印度尼西亚总统苏西洛·班邦·尤多约诺6日说,印尼原油产量日益减少,政府从国家利益出发,正在考虑退出石油输出国组织(简称“欧佩克”)。
考虑退出
“我们的油井正在枯竭,”苏西洛总统在全国播出的电视讲话中说,“我们正在研究,是留在欧佩克还是退出。我们现在是石油进口国,我们的原油产量已经降至(每天)不足100万桶。”
上世纪90年代中期,印尼的石油产量为日均150万桶至160万桶,但此后产量逐渐下降。去年日均产油为95万桶。印尼政府预计,2008年日均产油可能下降至92.7万桶。
苏西洛说,印尼需要把重点放在提高国内原油产量上,而这可能需要“1至3年时间”。
印尼能源专家屈图比告诉路透社记者,印尼早该退出欧佩克,因为印尼现在是石油净进口国,利益目标已不同于欧佩克其他国家。
“作为(石油)进口国,我们希望油价下降,因为高油价加大了政府财政压力;而作为出口国,它们乐于看到高油价,因为这是它们的主要收入来源。”
“我们的利益出现分歧,”屈图比说。
财政压力
印尼是较早加入欧佩克的国家之一。欧佩克成立于1960年。印尼1962年加入。欧佩克12个成员国中,印尼是唯一一个亚太地区国家。
路透社说,早在2005年,印尼政府的一些顾问就建议退出欧佩克,部分原因是保持欧佩克成员资格的财政费用过高。这一建议得到国会和部分工业组织的响应。
由于现有油井逐渐枯竭,加上对石油天然气领域的投入不足,印尼最终沦为石油净进口国。高油价给印尼政府带来越来越大的财政压力。
随着国际原油价格不断高企,印尼今年不得不计划拿出126.8万亿卢比(约合137.7亿美元)用于燃油价格补助,相当于政府年度财政开支的13%。而高油价触发的通货膨胀也让印尼政府为之头疼。
这种情况下,对于印尼来说,欧佩克成员国的身份不免有点尴尬。
提高油价
为削减燃油价格补助,减少财政压力,苏西洛总统5日说,政府正在考虑把燃油价格提高20%至30%。
《雅加达邮报》报道,苏西洛5日主持召开一个内阁会议,做出提高燃油价格的决定。报道援引苏西洛的话说,问题不在于是否提价,而是何时提价,幅度多少,“20%?25%?还是30%?”
印尼经济统筹部长布迪奥诺说,提价幅度会在民众可以接受的范围内。他说,政府将为困难家庭提供补助,同时采取措施提高燃料利用率。
“对于低收入群体,我们将直接提供现金补偿,”即将出任印尼央行行长的布迪奥诺说,“这相当于把给予中高收入者的(燃料)补助转移给贫困人群。” 冯武勇 (新华社供本报特稿)