亚洲开发银行5日发表研究报告认为，亚洲发展中成员应对当前粮食价格上涨和保障粮食安全的关键在于提高农业生产率。

　　本月3日开始在马德里举行的亚洲开发银行年会，粮价飙升成为与会者普遍关注的焦点问题。目前国际市场上高涨的粮价已使亚行部分亚太发展中成员面临严峻挑战，如何应对这一挑战成为本届亚行年会讨论的重点问题。

　　为应对粮价上涨求解

　　亚行报告说，由于粮价大幅上涨，一些亚洲发展中成员为保证解决贫困人口的温饱问题，纷纷采取紧急救济措施。但从长远来看，保障粮食安全不应将目光局限于这些应急举措，而是应该注重提高农业生产率，保证农业生产投入。

　　亚行首席经济学家伊夫扎勒·阿里说，由于亚洲发展中成员的贫困人口大部分是生活在农村的农民，因此推动农业快速发展既可以提高农作物产量，降低粮价，也会拉动农业人口收入增加。

　　报告指出，与其他主要产粮国相比，大部分亚洲发展中成员的农作物产量依然较低，因此依靠技术进步挖掘潜力变得越来越重要，此外还要注意有效利用水和能源等关键性投入。

　　报告同时警告说，目前全球粮价上涨正在影响一些亚洲国家减少贫困的努力，导致“返贫”人口大增。报告敦促亚洲发展中成员重新审视其投资重点，采取措施提高农业生产率，避免粮价长期走高。

　　粮价飙升冲击亚太尤甚

　　统计数据显示，去年全球农产品价格上涨了４１％，而今年以来又继续上涨了８％。在截至今年３月份的１年中，全球玉米出口价格上涨了３８％，小麦出口价格增长了１３０％，而作为亚太地区居民主食的大米出口价格则增长了９８％。

　　粮价飙升对于亚太地区的冲击尤为剧烈，由于该地区的贫困人口占全球总贫困人口的三分之二，粮价上涨使他们的温饱问题面临严峻挑战。

　　亚洲开发银行行长黑田东彦６日说，已有数个亚太国家向亚行申请紧急财政援助，以应对粮价上涨给本国造成的冲击。

　　黑田东彦当天在马德里举行的亚行年会上接受媒体采访时说，数个亚行成员已经表达了意愿，希望从亚行获得紧急援助，以缓解高粮价带来的财政压力，目前相关谈判正在进行中。

　　黑田东彦拒绝透露哪些国家提出了申请以及确切数额，但他表示，总额约在数亿美元，申请国大多是人口众多的国家。

　　为期４天的亚行年会３日在马德里拉开帷幕，不断上涨的全球粮价成为此次会议关注的焦点。年会首日，亚行即宣布将为部分遭受粮价飞涨重创的亚太国家提供紧急财政支持，以帮助它们渡过难关。黑田东彦此前一天警告说，粮价上涨将对贫困人口形成最沉重打击，仅亚行覆盖的亚太地区就会有超过１０亿人受到严重影响，并面临饥饿和营养不良的威胁。

　　泰放弃“米盟”提议

　　近日，泰国政府提议，联合其他东南亚国家联盟的大米出口国，设立类似于“欧佩克”的“大米输出国组织”（ＯＲＥＣ），以争取获得国际市场大米定价权，确保自身利益。此提议遭到亚行的反对。同属东盟的全球最主要大米进口国之一菲律宾也强烈反对。

　　黑田东彦３日表示，农产品贸易应以市场为指针，成立所谓的“大米输出国组织”不仅会损害大米进口国的利益，也无益于大米出口国。

　　作为中长期策略，亚行认为，加大农业投入、提高农业生产率才是解决问题的关键。为此，亚行将在基础设施建设和农业信贷等领域为各成员提供帮助。

　　联合国粮食及农业组织助理总干事兼亚太地区代表何昌垂博士6日在泰国首都曼谷表示，在目前世界粮价飞涨、一些国家已限制出口而引发囤积和抢购的背景下，提出成立大米输出国组织的建议是“不合时宜”的；从长期来看，这也不符合有关国家维持其全球市场优势地位、提高本国农民收入的战略利益。

　　而泰国外交部长６日说，政府已经放弃依照“石油输出国组织”、即“欧佩克”（OPEC）模式设立“大米输出国组织”的想法。

　　泰国外长诺巴敦·巴达玛５日与来自６个亚洲大米出口国的大使会面，表明最新立场：“如果泰国建立大米‘欧佩克’并设定一个价格，那只会让事情变得更糟，以致威胁食品安全。”

　　据新华社