■本报记者 陆春

　　

　　本报讯 “毫无疑问，重组后的电信格局将使市场竞争格局更为合理，消费者也将最终从中受益。”我省某电信企业的副总经理如是说——纷传多时的电信业重组近日拉开帷幕。日前，三部委发布《关于深化电信体制改革的通告》：基于电信行业现状，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。这样，原先的6家基础电信运营商将并为3家。

　　重组后的电信业将走向何处？给电信产业和消费者带来怎样的影响？昨日，记者采访了我省几家相关的电信运营商。

　　重组还有一段路要走

　　从记者各方收集的信息来看，电信重组方案虽尘埃落定，但真正实现还需要一个过程。就拿这次变动较大的联通来说，其CDMA网将由电信收购，而双方就收购价格展开的博弈也就此开始。

　　“就算双方达成收购协议，联通C、G网的分拆也有很多工作要做，因为目前大部分联通C网和G网的基站是合在一起的，举个例子，就像‘连体婴’，分拆‘手术’难度不小。”一位业内人士对记者说。

　　不过，尽管困难重重并且不愿对外透露具体消息，但重组工作已在各家电信运营商的议程中了，有消息灵通人士称：今年下半年电信有望开始CDMA手机的放号工作。

　　运营商看好重组前景

　　“重组后，移动有了固话网络，我们也有了移动网络，大家可在全业务上开展竞争。”杭州电信一名资深员工说。

　　一位不愿透露姓名的某电信企业副总经理说：“重组将完全改变原来一家独大的市场竞争格局，打破中国移动的垄断局面，出现三家全业务经营的电信企业。这三家企业将在固话和手机业务方面展开充分的竞争，给老百姓更多的选择，消费者也有可能享受到更优惠的资费。”

　　重组前，根据几大运营商2007年的年报，中国移动2007年的收入是中国电信、中国网通、中国联通三家总和，利润更是达到了三家总和的两倍。而在手机资费不断下调的趋势中，移动通信对固话业务的替代效应越发凸显，加剧了中国电信和中国网通的窘境。4月底，全国固话用户比上年底减少540.9万户，而前四月手机用户月均新增用户超过900万户。

　　这位副总认为，重组带来的另外一个好处是有可能避免或者减少重复投资。“举个例子，在同一个居民小区，原先几大运营商可能要分别埋设管道。重组之后电信企业减为3家，许多资源可以共享，大大减少国家的资源浪费。”

　　而联通浙江公司有关人士则表示，电信重组形成了三家竞争主体，使市场格局更均衡，通信产业的发展更趋健康。

　　原信息产业部电信专家委员会秘书长杨培芳的观点是，从理论上看，最少的有效竞争数量不能低于三个，因为只有一家会造成垄断，两家则容易形成寡头竞争；美欧电信市场经过几十年的变革，也渐渐形成了三家主体运营商的格局。此次电信重组最核心的目的就是加强有效竞争，未来形成三家运营商的构架比较合理。

　　固定电话和手机将捆绑促销

　　电信一名员工对记者说，电信的最大优势就是它的固话网络，等CDMA并入电信之后，有望将固定电话、宽带上网和CDMA手机等业务进行捆绑销售，给消费者以优惠的套餐选择。另外，CDMA网络在数据传递上具有优势，可以促进电信在无线移动上网方面为用户提供更好的服务。铁通一名负责人则表示，经过多年发展，铁通的固话网络早已全面铺开，为移动经营固定电话业务打下基础。

　　中国通信业观察家项立刚把重组给消费者带来的好处归结为三点：电信重组加强了市场竞争。虽然此前我们有6家运营商，但实行牌照限制，市场上是错位竞争，如移动通信领域，竞争的主要是中国移动和中国联通两家，在固定通信领域，每一个地方市场其实一强两弱或是一强三弱，竞争并不是最充分。现在的情况是虽然主导运营商只有三家，但这三个电信运营商都拥有全业务牌照，在各个领域都可竞争，经济实力也相对较为接近。可以说在未来的电信领域，竞争一定是会加强，而不是减弱了。

　　电信重组扫清了3G牌照发放的最后障碍。最后一个影响3G牌照发放的问题，就是产业结构的问题。电信重组完成了产业的重构，减少了重复建设。国家相关部门已宣布，电信重组完成之后，将会发放3G牌照。这意味着中国消费者可以跟上世界发展的脚步，通过更先进的电信技术，使用更多的电信业务。

　　电信重组之后，产生的效应会是：竞争导致更多的降价；新技术的采用，网络质量更稳定，用户体验会更好；3G会带来大量的新业务，消费者的选择会更多；3G和宽带的发展，将为许多行业的信息化提供了更多的机会。