在20日结束的欧盟首脑会议上，屡创新高的油价是与会领导人的一个重要话题。虽然会议就如何应对高油价出台了一系列举措，但欧盟成员国却为限征燃油税等救急措施争论不休。

　　救急措施未能达成一致

　　会上，法国总统萨科齐再次提出限制征收燃油增值税的建议，却遭到了德国和瑞典等国的坚决抵制。

　　欧盟市场上现在销售的汽油等燃油除了要征收消费税外，还要征收增值税，且税率不得低于１５％，因此长期以来价格明显高于其他市场。法国希望对此项增值税进行封顶，在油价涨到一定限度时超出部分就不再征收，以减轻高油价带来的负担。

　　但德国总理默克尔当天回应说，欧盟应当从导致高油价的根本原因入手来寻求对策，而油价走高与增值税毫无关系。反对限征增值税的欧盟成员国认为，减轻税负只会助长消费，加剧供求失衡。

　　意大利总理贝卢斯科尼则提出对石油巨头们征收一项特别的“暴利税”，这也没有引起其他成员国的兴趣。遭遇类似结果的还有奥地利建议对大宗商品投机行为征税。

　　尽管各成员国为高油价开出的“退烧药”花样繁多，但各国却没有就其中任何一个达成一致。作为妥协，欧盟领导人要求欧盟委员会和下半年欧盟轮值主席国法国一道，就诸多救急措施的可行性和影响作出评估，并提交给今年１０月份召开的下次首脑会议讨论。

　　在会后发表的总结性声明中，欧盟领导人表示，成员国可以采取措施，为不堪高油价重负的贫困群体提供紧急帮助，但必须保证此类措施是短期和有针对性的，并且任何财政和政策性介入都不应妨碍长期的结构性调整。

　　为新能源政策提供契机

　　在如何应对高油价问题上，欧盟委员会主张，鉴于油价将长期走高的现实，欧盟更应注重长远打算，致力于提高能效和减少对石油等传统能源的依赖，而任何短期措施都应符合这一目标。巴罗佐当天强调，应对高油价没有“速效药”，只能通过长期的结构性改革解决。

　　对于欧盟委员会来说，高油价并非有害无益，它恰恰为推动欧盟渔业等“老大难”行业的改革和推行新能源政策提供了契机。

　　作为“治本”的长久之计，欧盟领导人表示，将尽快通过欧盟委员会去年９月提出的新能源政策一揽子改革建议，加大力度提高能效，促进欧盟能源供应多元化，包括推广可再生能源和生物燃料。按照计划，欧盟委员会将于今年秋季出台立法建议，修改目前的能源税收体系，对节能产品减征增值税，以降低能源消耗。

　　此外，欧盟领导人还提出要提高欧盟能源市场竞争、交通系统现代化和原油市场及储备的透明度。在国际层面上，欧盟将加强与油气企业、产油国和消费国之间的对话。

　　据新华社