八国集团领导人同非洲7国和非洲联盟领导人对话会7日在日本洞爷湖开始举行,标志着一年一度的八国峰会正式拉开序幕。
这次会议为期3天,是在世界经济和安全形势出现诸多难题、气候变化对人类的威胁不断加剧的情况下举行的,引起国际社会的广泛关注。与会者将讨论非洲发展、气候变化、世界经济、能源和粮食安全及国际安全领域的一些热点问题。
峰会首日讨论非洲问题
在八国集团首脑会议的第一天,八国集团领导人与阿尔及利亚、埃塞俄比亚、加纳、尼日利亚、塞内加尔、南非、坦桑尼亚和非洲联盟领导人举行了对话会议。
日本外务省外务报道官儿玉和夫在会后举行的记者吹风会上说,在过去的几年中,八国集团成员国承诺了大笔对非援助以帮助非洲国家发展,这些承诺有些已经实现,有些还在继续落实。非洲国家领导人认为,一些援助项目的实施在帮助非洲发展过程中起到了积极作用,但应建立一个跟踪机制,用于监督承诺的执行情况,希望发达国家能够充分履行其承诺。
儿玉说,参加会议的各国领导人还围绕气候变化、粮食和石油价格上涨带来的冲击、贸易和投资以及联合国千年发展目标等议题进行了探讨。非洲领导人一致认为,贸易和投资对实现非洲的可持续发展非常重要,希望八国集团能在非洲国家完善投资环境、促进民间投资方面提供支持,并希望八国集团在与产油国的对话中发挥主导作用。
当谈及津巴布韦问题时,一些非洲国家表示,他们反对进一步制裁津巴布韦。
另据日本外务省官员说,非洲联盟(非盟)委员会主席让·平7日在参加八国集团领导人同非洲7国和非盟领导人对话会时身体突感不适,被送入札幌一家医院接受治疗。这名官员说,让·平的病情并不严重,他应该正在接受治疗。
潘基文、佐利克出席峰会
联合国秘书长潘基文与世界银行行长佐利克7日在洞爷湖举行联合新闻发布会。潘基文在发布会上表示,当今世界正面临着粮食危机、气候危机和发展危机。这三个危机相互联系,需要世界各国共同应对。
潘基文此次是到洞爷湖出席八国集团首脑会议的。他表示,今年是联合国千年发展目标的中期评审年,但许多国家都没有实现中期发展目标,特别是非洲国家在减少贫困和防止疾病方面仍存在巨大差距。联合国本月初已经提交了一份报告,就如何支持非洲国家实现千年发展目标提出了具体的建议。
潘基文说,八国集团必须履行其于2005年在英国鹰谷八国峰会上所作的承诺,即在2010年前将八国集团对非洲国家的援助额增加到每年500亿美元。他强调,八国集团承诺的援助,对非洲国家实现千年发展目标必不可少。
在谈到粮食危机时,潘基文说,八国集团必须增加对发展中国家的粮食援助,帮助发展中国家提高农业生产,同时减少发达国家自身的农业补贴。潘基文还指出,气候变化不是“将来时,而是现在就面临的问题”。非洲地区近年出现的干旱、洪涝灾害等气候异常现象说明各国必须立刻采取行动。
佐利克在会上说,粮价飞涨是对国际社会的一大考验,八国集团必须采取行动,提供足够的资源,缓解全球粮食危机。佐利克说,世界银行和联合国将会协调行动,提供更多的资金以减轻高粮价对发展中国家的冲击。
佐利克说,欧美等国大力发展生物能源,对粮食价格的上涨“确实产生了影响”。在目前高油价的情况下,欧美等国应当减少甚至取消为发展生物能源提供补贴。 据新华社
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发达国家深陷信誉危机
当八国集团领导人7日聚首日本北海道之时,非洲国家正以既失望又期待的复杂心情关注着这次八国集团首脑会议。失望在于,发达国家3年前的对非援助承诺迟迟不能兑现;期待在于,非洲国家急需援助资金以启动经济发展。
在2005年英国苏格兰鹰谷峰会上,英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本、俄罗斯和美国共同承诺,在2010年之前每年向非洲提供250亿美元的援助。这一承诺当即受到国际社会的普遍欢迎和高度评价,也燃起了非洲国家摆脱贫穷、寻求发展的希望。
然而,距2010年大限已时间过半,发达国家在兑现承诺上究竟表现如何?
国际乐施会近日发表的报告说,自2005年以来,发达国家在履行对非援助上只兑现了四分之一。而旨在监测发达国家履行对非援助承诺进展情况的非洲进步小组上月发表的报告则指出,发达国家对非援助承诺远远没有兑现。根据目前的执行情况,发达国家对非援助短缺数额高达400亿美元。
发达国家的信誉度已经被非洲国家纷纷质疑。塞内加尔总统发言人日前向媒体表示,鹰谷峰会上的援非承诺是具体和明确的,没有理由拖延兑现。非洲国家期望发达国家在日本洞爷湖峰会上重申履行承诺的决心,并制定措施加快援非步伐。乌干达财政部长苏鲁马日前在接受新华社记者采访时表示,发达国家的援助对非洲发展至关重要,但援助在急需之时却迟迟不能到位。
在刚刚结束的非盟首脑会议期间,联合国千年发展目标非洲指导小组发布报告指出,非洲在实现千年发展目标方面远远落后于其他地区,已经取得的发展成就可能会被气候变化和地区冲突所抵消。
当非洲正成为全球粮价飞涨、油价飙升和气候变暖的受害者时,国际社会特别是发达国家有责任和义务伸出援助之手。因为,没有非洲的稳定与发展,就没有世界的和平与繁荣。 据新华社