受次贷危机和美国房地产市场低迷影响，房利美和房地美资产严重缩水，负债飙升。市场上的做空力量，更是借此机会推波助澜，“双美”股价在7月11日遭遇腰斩。美国政府迅速作出反应，财政部、美联储分别宣布救助方案，联手救市。

　　保尔森：一揽子计划

　　保尔森11日就表示，政府不会考虑接管房利美和房地美。但这一表态未能消除市场恐慌心态。

　　7月13日，保尔森要求国会批准一项由三部分内容组成的计划，允许财政部提高房利美和房地美的信贷额度（这两家房贷公司原有的贷款额度为22.5亿美元）、在必要时购买这两家公司的股票及让美联储担当监管它们资金要求的“咨询角色”，目的是让市场恢复对这两家政府特许公司的信心。

　　保尔森说，在宣布这一方案前，他咨询了美联储、美国证券交易委员会和民主、共和两党的国会领袖。他希望国会能尽快批准这一一揽子救助计划。7月16日，保尔森表示，他确信国会即将批准这一计划。他说：“我对这项计划将很快通过感到乐观。”

　　伯南克：必要时“贴现”

　　伯南克再与保尔森等人紧急磋商之后，美联储也在１３日发表声明说，如有必要，美联储将对这两家非银行融资机构开放“贴现”窗口，即像对待商业银行一样为它们提供直接贷款，以解决融资困难问题。这些贷款将由美国政府担保。

　　他透露，房利美和房地美并未要求动用贴现窗口。尽管如此，伯南克重申，在财政部新建议得到通过前，美联储将允许两机构在必要时以贴现利率从纽约联邦储备银行直接借款，意图是以此作为过渡性措施为其提供支持，但“这一措施非常非常有限”。

　　伯南克16日再次表示，美国两大房贷机构房利美和房地美“资本金充足”，“没有破产风险”。

　　考克斯：限制“裸卖空”

　　在美国政府的这次紧急救助行动中，美国证券交易委员会（SEC）的主席克里斯托弗·考克斯也担当了重要角色。

　　SEC13日就发表声明称，将立刻启动一项调查，阻止一些机构散播谣言操纵股价。

　　15日，考克斯又宣布，为防止部分投资机构利用卖空机制操纵股价，将限制投资者卖空美国“房地美”与“房利美”和券商股票的某些行为。

　　考克斯说，这一罕见措施要求做空的投资者必须在空头合约生效前借入股票并如期交割，预计对所谓“裸卖空”，即投资者没有借入股票而直接在市场上卖出的行为构成制约，从而达到稳定市场的作用。

　　根据证交会规定，限制措施将从21日施行，至29日结束，但可能延长至30天。