商圈里混久了，他沾染上了赌瘾。庞乐明认识了几个去澳门赌钱的朋友，这是令他悔恨一生的相识。对澳门赌场充满好奇的庞乐明开始从“小来来”发展到狂赌，眨眼间输了300多万元。

　　输急了眼的他非但没有罢手，反而将不该伸的手伸向了公共财务。此时的他早已将党纪国法丢在了九霄云外。

　　当时的应急办平均每年财政拨款将近百万，再加上小金库资金充足（到2007年累计金额已高达798万元），单位花钱不成问题。眼看债主追上门来，心急如焚的庞乐明决定以罗马实业公司的名义从应急办借钱还款，从这里迈出了动用公款的第一步。

　　2003年，庞乐明通过罗马公司，先后4次挪用应急办资金共300余万元归其个人使用。

　　这一次的有惊无险，让庞乐明脑海里本已淡漠的警戒线彻底放松了，这之后，为了继续填补其个人债务的“黑洞”，庞乐明动足了脑筋。2004年9月开始，庞乐明利用自己在应急办和南北湖旅游公司两头当家的便利，以考察费、会务费等名义将应急办20笔资金共计98万余元从海盐财政支付中心账户和小金库划入南北湖公司，然后虚列旅游支出套出现金占为己有。2006年3月，他又将应急办从秦山核电一期取得的39万余元资助款中的25万元转入南北湖公司，用于冲抵个人向旅游公司的借款，同时让旅游公司开具预收应急办旅游团费发票交应急办，套取资金25万元。

　　应急办国有资金大量流失，为了掩盖事实，庞乐明重用临时工，把在编职工打入“冷宫”。慑于他的霸气，手下人也是敢怒不敢言。