2006年7月，有人给嘉兴市检察院反渎职侵权局打来举报电话，反映某单位私设小金库问题，被举报者正是时任海盐核电应急办主任的庞乐明。

　　庞乐明在海盐场面上算是个有名的人物：早年办过企业，当过老板，后来从政，当过县招商局局长、外经委副主任，社会关系复杂。

　　举报人称：应急办工作人员的平均年收入在10万元以上，在同等财政水平的单位只有5万多元。这个单位经济管理很混乱，存在资金流向的“黑洞”。

　　检察院接到举报后，马上与市纪委取得联系。原来市纪委也早已接到过这一问题的群众举报，案件得到了纪委高度重视。

　　紧接着，办案机关对庞本人及其所在应急办展开了秘密的初步调查。这一查查出了应急办的诸多怪事：其一，从2001年起，庞乐明就滥用职权违规私设单位小金库，除用于发放福利之外，还有出国旅游、购买礼品等开销，尤其是2004年以后，账目混乱，大量资金去向不明。其二，庞乐明有频繁出入国境记录。其三，应急办在编人员7名，临时工13名，但据了解，在编7人完全可以胜任工作，根本不需要招临时工。而一名临时工被任命为办公室副主任，全面负责工作。正式人员没有临时工有实权。

　　2007年4月，庞乐明出任县发展中心党委书记，不久以后，纪委就对他宣布了“双规”。

　　由于庞乐明始终咬定大量不知去向的小金库资金全部用于公务开支，但拿不出相关凭证证实，纪委认为这不再是一起简单的违纪事件，可能涉嫌贪污、滥用职权犯罪。5月初，纪委将案件移送至嘉兴市检察院。

　　由于庞乐明供述的事实大部分都没有证据，口供无法固定，并且应急办经济往来牵涉到与庞有关的多家私企，涉案时间长达好几年，账目十分混乱，调查工作非常艰难。对线索进行仔细分析后，侦查人员兵分三路，争分夺秒，扎进浩瀚无边的查证中。

　　2007年6月1日，嘉兴市检察院对庞乐明依法逮捕，8月24日，案件移送审查起诉，其间又经过了两次补充侦查。庞乐明案逐渐水落石出。