温州农民造出中国第一座农民城，是中国农民的一个改革创举，它打破原先壁垒森严的城乡分隔体制，由周边乡镇农民建城，成为浙江农民参与城市化进程的一个象征。历史，尽管已过去了二十多年，但至今读来，依然令人感佩之至。

　　宽阔的四车道、齐整的门面街、林立的摩天楼、变幻的流行色……拥有28万人口的苍南县龙港镇，放在今天中国任何地方，都不比一个小城市逊色。

　　宁可降级也要到龙港

　　1984年，建县不久的苍南，将鳌江南岸的宜山区10个村划出设立龙港镇。龙港镇于当年3月在方岩下村挂牌，全镇常住人口不足7000人，是当时全县最小的一个乡镇。

　　时任钱库区委书记的陈定模主动请缨，要求到龙港镇当镇委书记。县委主要领导告诉他，县委已决定调他到县城乡建设指挥部任主任，希望他慎重考虑。他坚定地表示，宁愿“官降几级”，也要到龙港工作。如果能到龙港工作，不要财政一分钱，三年内建成一个龙港城。陈定模还言辞恳切地说，如果我以权谋私，就按党纪国法惩处好了。

　　这位后来的“农民城”创始人，就这么走马上任了。6月3日，当陈定模乘船来龙港时，谁也不认识他。镇里的文书问，这位同志你找谁？陈定模说，我是来镇里工作的……

　　8000元打造一座农民城

　　1984年之前的龙港，只有5个渔村，向外就一条水路。放眼望去，除了一片矮屋就是荒滩……

　　当时镇里加上陈定模一共只有9个人，县里给的资金是8000元，盖一个公共厕所都不够，却要在6000多个农民的土地上建起一个现代化的城镇。怎么办？

　　陈定模率先提出了土地有偿使用的设想。用三万块钱，换取一块地，赠品是城镇户口。森严的户籍制度下，这无疑是一块诱人的蛋糕，建镇的10天之内，2700多个农村专业户落户龙港镇，集资1.2亿元。几个月内，就有五省十县2万多农民蜂拥而至。陈定模这项创造性的土地有偿使用，比全国性的这项政策推行提前了近十年。

　　这位第一任龙港镇党委书记不仅改变了龙港的命运，也改变了中国城市化进程的一元化格局。现已年近七旬的陈定模谈起这段辉煌历程时显得恬淡、深沉。他说，任何改革都是大家共同努力的结果，如果当初上级不给我机会，不支持我干下去，也不会有今天的“农民城”。归根到底，是我们逢上一个好时代，是改革催生了“农民城”。            

　　未来再造一个新龙港

　　今天来到龙港的人们却会发现，曾经长期安放在镇里的显要地段的“中国第一座农民城”或者“中国农民第一城”，现在已经从它原来的位子上消失了，取而代之的是：“中国印刷城”和“中国礼品城”的牌子。

　　记者从温州有关方面了解到，从温州到福州400公里的浙南闽东北地区，至今没有一个中等以上的城市，温州市已把以龙港镇为龙头的鳌江流域，作为温州发展的重要增长点和温州市域副中心城市，大力加以培育和扶持。

　　目前，龙港镇按照建设鳌江流域区域中心城市的要求，通过国际招标，规划了未来城市中心区，即将全面动工的江南海涂围垦面积达4.37万亩，工程完工后将再造一个新龙港。

　　本报记者 薛建国 朱韶蓁