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第A0018版:每日新闻·大讲堂
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2008年8月26日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
好的制度是财富
  有人说,制度是一个国家的核心财富,制度是一个国家的无穷财富。我要作个修正:好的制度是财富。因为从古至今,制度眼花缭乱,但有的是扼杀财富的。

  我们讲法治,第一个内容就是要有好的法律。这一点,2000多年前,亚里士多德就给后人讲清楚了:法治应包含两重意义,已有的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。在这个界定中,前者强调“法律至上”,后者强调“法律正当”。正当的法律或者说良好的法律是法治的先决条件。良法正是最重要的制度财富。

  一个人只有三样东西最宝贵:生命、财产、自由。法律是生命、财产、自由的守护神。英国思想家洛克说,法律的目的不是废除或限制自由,而是保护和扩大自由。法律就是为了让你更自由。

  法治精神要求每个人捍卫自己的自由,捍卫自由就是捍卫财富,捍卫人的尊严。卢梭有这么一句话:“放弃自己的自由,就是放弃自己做人的资格。”

  自由应当属于每个人。每个人的权利和自由精神的总和等于一个国家的法治精神。因此,每一个人都应该把法治看作他自己的财产。有些人误以为法治是一个国家的财富,跟个人没什么关系。事实上,法治关涉任何人,是每一个人的财产,因为法治是为了保护每个人的权利和自由。

  

  第一,法治创造自由竞争。

  法治创造自由竞争,自由竞争创造财富。计划经济没有竞争,所以计划经济要创造财富很难,市场经济创造财富的原因是不由国家计划决定一切,而是主要由市场主体决定。交易的双方都觉得有钱赚,那就干。双方都觉得有钱赚,那财富就创造出来了。光一方赚钱,要么被骗,要么无可奈何,但不是常态。

  

  第二,法治创造效率。

  财富的法学语言就是权利。权利是稀缺资源,必须有效配置,才能产生效率。

  谁来配置权利?法律。权利要靠法律去安排配置,要靠法律去保护。这里有个重要概念:交易成本。法律是通过降低交易成本来达到效率结果的。

  良好的法律降低了交易成本,创造了效率。而这正是法治的追求。

  我们今天应该有这样的观念,人创造法律,就是为了创造财富,法治是直接创造财富的生产力。一个社会如果不能实现经济增长,那是因为该社会没有从制度上为效率创造提供条件。

  所以,我们通常喜欢用法治环境好坏来考察分析一个地方投资的风险。

  

  第三,法治确保财富的可持续创造。

  什么财富可以持续发展?是房子?我们都在为房子而奋斗,自己要住,还要留给子孙后代。但你买的房子,你买的别墅,甚至那些豪华建筑,有几座可以成为千年文物或者百年之计?现代建筑的设计寿命通常是40年左右,高层框架结构,也不过百年。所有现代房产,作为财富积累到报废清理时止,化为乌有,留下一片难以处置的城乡现代垃圾。

  只有法治是可持续发展最重要的因素,而且是头等重要的因素。良好的法律是可持续的。好的制度是可持续的,法治精神是可持续的。正是好的制度和法治精神,让市场进入可持续发展的良性循环,使财富的可持续发展成为可能。

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