■本报记者 罗凰凤

　　

　　本报讯 随着国际市场需求减弱、人民币汇率升值、成本增加等多重困难叠加，持续增长的浙江外贸发展仍面临较大的挑战，其中国际贸易摩擦增多已成为主要障碍之一。从昨天省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，今年1~8月份，我省已遭遇国际贸易摩擦涉案数55起，涉案金额已超过10亿美元，同比增长均在40%以上。

　　三成国际贸易摩擦源自浙江

　　近段时间来，绍兴一家空调用截止阀公司负责人一直忧心忡忡。忙着联系国外客户，又忙着请教律师和主管部门，复杂的调查问卷也要一页页小心填写。因为今年上半年，美国发起了对中国输美空调用截止阀及其零部件的反倾销调查，全国两家涉案企业，都集中在绍兴地区，涉及金额达1500万美元。

　　“做了这么多年的外贸，没想到这回竟然轮到我们了。”该公司负责人说。湖州一家标准钢管企业负责人也有同感。今年年初，该公司收到美国政府关于核查反补贴调查的通知，之前加拿大政府也已发出同样的核查要求，最近显示的仲裁结果并不乐观。“一下子轮到两个调查。”

　　浙江是我国的外贸大省，也是遭遇国际贸易壁垒的重点地区。今年来，浙江企业屡屡接到类似的消息，越来越多的行业受到牵连。今年7月，欧委会发布官方公告，宣布对原产于中国的无缝钢管进行反倾销调查。这是去年以来，欧盟对中国钢铁产品和制品的第7起反倾销调查。同月，美国商务部又中国后拖式草地维护设备及相关零部件发起反倾销反补贴合并调查（“双反调查”），这是美国对我发起的第12起（今年第4起）双反调查。5月，南非国际贸易管理委员会也要求对原产于或进口自中国的不锈钢洗涤槽进行反倾销调查，宁波很多企业也涉案其中。澳大利亚也对中国的卫生纸发起反补贴调查，浙江企业也难幸免。

　　据省外经贸厅最新统计，2002年~2008年8月，我省共遭遇反倾销、反补贴、保障措施（以下简称“两反一保”）和“美337调查”等贸易摩擦案件296起，占全国总案件数的三分之一；直接涉案金额近60亿美元，约占全国的四分之一。

　　纺织、机电、轻工影响最大

　　随着外贸的扩大，国际贸易摩擦强度也在不断加大。2007年以来，我省涉案金额超千万和上亿美元的案件较以往有较大幅度提高。其中今年1~8月，我省涉案金额超过1000万美元的案件已有17起，其中美国对华螺钉、螺栓反倾销案和欧盟对华蜡烛、化纤布反倾销案涉案金额高达1.36亿美元、9728万美元和3.28亿美元。

　　从行业看，纺织、机电、轻工是我省受国际贸易摩擦影响最大的三大行业，而三者正是出口的重头项目。2007年以来，机电产品已成为涉案最多的大类商品；机电产品中有紧固件、钢管、眼镜、打火机等百余个商品均遭遇过贸易摩擦。

　　同时，民营企业和中小企业成为浙江出口经营主体和浙江外贸出口新的增长点的同时，也给浙江外贸经营秩序带来了严峻考验，它们曾经引以为傲的块状经济却频繁成为国际贸易摩擦指向区。

　　据调查，2002年到2007年，全省共有200余只出口产品遭遇了国外“两反一保”和“337调查”，其中不少案件频繁指向我省块状经济。如温州、宁波的打火机产业，萧山、绍兴的聚酯产业多次在其主要出口市场遭受了反倾销调查。再如，嘉兴的紧固件、舟山的水产品、黄岩的橘罐、温州的鞋业等也都不同程度地遭受了来自其主要出口市场的国际贸易摩擦。

　　“除了国外的本国贸易保护，我省出口产品技术含量低、核心竞争力缺乏是引发摩擦的内在原因。”省外经贸厅公平贸易局相关人士表示。目前高新技术出口比重只占6.5%，限额以下出口（出口额在500万元以下）企业占83%。

　　编织外贸企业预警网络

　　“贸易摩擦是一种正常现象。”省外经贸厅负责人表示，有贸易就会有摩擦，摩擦涉案数持续增加，一方面说明浙江开放度越来越高，另一方面，浙江的相关出口结构和增长方式也有待改善。

　　目前，浙江已提出了一些应对思路：探索公平贸易前期管理工作，严格整顿低价竞销并处罚相关企业；探索建立律师援助机制，降低发案率，提高应诉率和胜诉率；加强对企业的培训和抗辩支持。

　　值得一提的是，既能帮助政府和企业更早地获取国外贸易壁垒信息，又能确保信息权威性，提高应对效率，一批对外贸易预警示范点应运而生。据了解，全省首批20个对外贸易预警示范点已推出。

　　这20个对外贸易预警示范点的“根据地”都是浙江的知名产业，由行业协会、商会等中介组织牵头建立。像温州皮鞋、温州眼镜、嘉兴紧固件、舟山水产品中的龙头企业都成为示范点，它们的主要任务是收集国外贸易壁垒信息，并向政府和企业及时传递。由于预警点扎根行业，企业关系密切，它还可以通过企业的海外生意网，了解到对方可能设置贸易壁垒的“征兆”和“苗头”，防患于未然。

　　这些示范点只是开端，据悉到2012年，浙江将形成一张完整覆盖全省重点行业、敏感产品和块状经济的预警网，更好地防范国际贸易摩擦。同时在重点案源国方面，主管部门将借鉴国际先进经验，进一步探索国外信息站点建设，争取少打被动的“遭遇战”。