在杭州下沙经营一间房屋中介公司的张先生近日收到房管部门一纸文件——中介公司不得代理经济适用房的租赁，在成交的租赁房源中如果发现有经济适用房的，将吊销其资质证书。

　　收到文件后，张先生马上命手下的工作人员撤销了店里所有的经济适用房源，这其中，今年6月刚交付的下沙铭和苑就有近80套。

　　与此同时，整个8月，市长热线12345也接到了不少关于铭和苑经济适用房大量出租的投诉。据了解，铭和苑（一期）售出的1649套房中，已经出租和正在挂牌出租的房子占了60%。

　　本为了解决住房难问题的经济适用房，为何成了一些人出租牟利的工具？是谁在出租经济适用房？本报记者进行了为期半个多月的调查追踪。

　　一个单元出了10多位房东

　　9月初的一天下午，记者赶到位于下沙高沙社区的铭和苑，一进小区大门，就听到各处传来敲打木料或者切割瓷砖的装修声。记者走进了7幢的一个单元，这里每层三户人家，每户的建筑面积多在90平方米左右，共9层。

　　一楼的三套，便都是出租房。靠东一户的门开着，原是两室两厅的房子被隔成三室，原本厨房的位置上还隔出了一个卫生间，使得靠北的小间变成了一个带厨卫的独立套间。租户告诉记者，这个套间的租金是600元一个月，如果不开伙，550元。

　　3楼靠西面的那户人家正在装修。房间里一个正忙着做木工的师傅告诉记者：“自住的房子一般装修都要5万左右，如果装修费用在1万元左右，就肯定是准备出租的房子，一般都是简单地做一下厨卫，铺一下强化地板。”据物业管理处了解：这个单元27户人家中，已有10多户业主成了房东。据中介公司的张先生透露：铭和苑已经出租和正在挂牌出租的房子占60%以上。

　　据了解，今年6月才交付的铭和苑一共售出住房1649套房，面积最小的79平方米，最大的128平方米，是下沙的经济适用房，小区的大部分业主都是通过申请，公开摇号产生，仅有一小部分房子是用来分配给劳模和引进人才的。

　　三个月租金涨四成

　　本该用来改善住房困难户住房条件的经济适用房，为何纷纷挂牌出租？究竟谁在出租这些经济适用房？记者以求租者的身份，联系了一些在网上挂牌出租铭和苑经济适用房的房东，发现出租人群大致有三类：

　　一种是房子和单位距离太远，不少人选择在单位附近租房，用铭和苑的租金补贴家用。

　　王坤在铭和苑的房子有近90平方米，月租为1300元。“我的单位在滨江，现在从下沙到滨江没有通公交车，也没有钱自己买车，如果住到下沙，那是什么样的生活成本？想想还是在单位附近租房子住方便划算，把铭和苑的房子租了，也好减轻点租房和还贷的压力。我也知道政策不允许经济房出租，可如果房子住不了，也不能租，而且还得背一屁股债，经济房对我的意义就要打个问号了。”

　　第二种是用出租房子的钱补贴装修。

　　和大多数出租户整体租房的情况不一样，房东何蒙只出租房子的其中一间。记者看到他的房子88平方米，只简单装修了一下卫生间和厨房。现在他们夫妻俩住在大间，出租的是小房间，每月500元。何先生说，因为没有钱装修，想用租金补贴装修的钱。他表示，如果对方能多出200元钱，他们还可以把朝南的大房间让出来。但最多出租两年。

　　还有一种情况是：家里有其他房子，这套经济适用房闲置不用。这类情形是铭和苑出租房中最普遍的，房子出租的期限也比较长，房东一般都要求至少出租一年。

　　记者找到了拥有90平方米房子的沈女士，她就在网上注明：至少出租一年。她的房子在铭和苑的中央，5楼。两室两厅的房子装修得简单干净，卧室铺了强化地板，配置了床、衣柜等简单家具，厨房卫生间设备齐全，还有基本的电器。她这样推荐自己的房子：“整个小区出租的房子里，我的房子装修得算好了，花了我三四万，所以租金也要贵一些，一个月1500元，物业费另算。”记者表示，很喜欢这套房子，如果她们家不急着用房，想要长期租住。沈女士说：“铭和苑的房子是用我父亲的名字申请的，他一个人不可能住到下沙来。现在房子都是我在处理，我们一家住在三塘，这套房子可以长期出租。”

　　一位不愿意透露姓名的铭和苑业主告诉记者，自己所住的单元有不少业主都在杭州主城区另有房子，下沙的这套房子是用父母或者子女的名义申请的，目的是为了投资。

　　从铭和苑物管的一组数据可以证实这里出租的火爆：交房后，铭和苑出租房的价格就一直节节上涨，最开始出租的几个业主只求房子快些出租，一般两室一厅的毛坯房只要900元左右；到7月份，已经涨到1000元以上；而现在，88平方米的两室两厅要1300元。

　　铭和苑物业管理的朱经理表示，下沙附近学校众多，大学生在外租房的人非常多；再加上今年下沙不少农民房拆迁，原先住在农民房中的外来务工人员和拆迁户都需要租房，因此铭和苑根本不愁租不出去。

　　市长热线投诉50多起

　　对于出租经济适用房，不少自住的业主颇有微词。

　　铭和苑1幢2单元的胡女士认为，经济适用房是政府为解决住房困难家庭出台的，比市场价便宜了好多。现在房子交付了却用来出租，有些房子一租就是两三年，这是不是说明，房主对住房并不迫切，或者并不困难？“还有那么多人等着摇号，拿到房子的人不能这样钻政策的空子。”

　　事实上，经济适用房出租的现象不仅仅在下沙铭和苑存在，主城区的嘉绿西苑、东新园等经济适用房小区同样大量存在。从今年6月到8月，12345市长热线这类问题的投诉多达50多起。

　　明文规定经济适用房禁止出租，为何仍屡禁不止？铭和苑物管朱经理说：“好多业主举报房子被出租了，我们去查，业主就笑嘻嘻地丢过来一句话‘我没出租，住的都是亲戚！’你说我们能怎么办？”他认为，杭州虽然禁止经济适用房出租，但没有实质性的惩罚措施。经济适用房出租被“举报”后，最多也是房东收回出租房源了事，并没有起到警示作用。

　　杭州市房管局房改办副主任陈慷表示，经济适用房出租的情况已经引起相关部门的重视，并已开始着手调查，相关管理措施目前正在酝酿制定中。

　　一些相关人士则认为，面对经济适用房出租，应该采取一些行之有效的疏解办法，而不是盲目地“堵”。

　　一方面是很多经济适用房闲置造成资源浪费，另一方面是很多外来人员有租住需求。一些业内人士认为要缓解这个矛盾，有关部门不如建立并完善一个系统的经济适用房推出、交易、租赁机制。“经济适用房的出租也可以通过征收重税等手段进行调节。”朱经理建议。