美国国会参议院27日批准了一项政府开支法案，该法案中没有包含延长近海石油开采禁令的条款。这意味着美国国会解除了已维持27年的近海石油开采禁令。

　　此前，布什曾威胁说，如果这项法案中含有反对近海采油的条款，他将否决该法案。在国会最后博弈中，开支法案中最终放弃了提议延长近海石油开采禁令的条款。按照相关法律程序，布什签字后，该法案即生效成为法律。

　　■两项禁令先后解除

　　参议院当天以７８票赞成、１２票反对通过了这项总额超过６３００亿美元的临时性政府开支法案。此前，该开支法案也在众议院以压倒多数获得通过。

　　美国有关近海石油开采禁令共有两个，一是美国政府颁布的行政禁令，一是国会的法律禁令。只有这两个禁令都被解除，并征得沿岸各州政府的同意，石油公司方可在这些油田开采石油。布什总统７月份以增加本土石油产量有助于平抑油价为由，解除了相关行政禁令。

　　美国是世界第一大石油消费国，也是世界上第一大石油进口国。近海石油开采禁令的解除，专家认为这标志着美国石油战略发生了重大变化——即从高度依赖进口，转向进口和自产并重，这对美国石油业来说是一个利好消息，也在一定程度上有利于缓解目前高油价的压力。

　　■多数民众支持近海开采

　　随着国际油价大幅攀升，今年夏天美国普通汽油价格一度攀升至每加仑４美元以上。飙升的油价也使美国民众在禁采问题上的态度发生显著改变。一些民意调查显示，大部分美国民众支持近海石油开采。

　　正是考虑到民意的变化，共和党总统候选人麦凯恩公开支持近海石油开采，并将这作为他能源计划的核心内容。另据白宫官员透露，在近海石油禁采问题上，布什原打算和国会协商一致后再解除行政禁令，但由于民主党人在这个问题上持强硬态度，加上布什任期已将近尾声，布什最后决定，自己先采取单方面行动，将问题抛给民主党人。

　　白宫此举让民主党人措手不及。许多民主党人此前都反对近海石油开采，并指责共和党是为石油企业利益服务，但随着民意的变化，在“大选年”特殊政治生态之下，包括民主党总统候选人奥巴马在内的许多民主党人最后也不得不调整自己的立场，对解除禁令持赞成或默许态度。                 据新华社