2006年初,上海拟定了《高速公路电子不停车收费系统建设发展纲要》,并在沪嘉高速公路上开展技术测试。2007年9月18日,国家有关部门批准通过了《长三角区域高速公路联网不停车收费示范工程总体方案》,明确在上海、江苏、浙江以及安徽、江西四省一市建设不停车收费系统工程。