本报记者 章晴

　　

　　本报讯 牛年上班第一天，街头巷尾还带着节日的喜庆，市民脸上还挂着甜甜的笑容，如果他们知道今年杭州市委市政府的工作计划，也许这笑意会更深些——

　　昨天，杭州市委书记王国平新年上班头件事就是到杭州市的老旧小区看看那边的百姓过得怎么样。因为，在杭州开展庭院改善工程和危旧房改善工程的同时，2009年起，杭州打算花3年时间开展一项新的工程，针对上世纪八九十年代建设的无人看管的724处老旧住宅房屋进行物业管理“全覆盖”，也就是说，3年之后，杭州的所有小区都将有自己的物管了。

　　724处住宅房屋“无人管”

　　去年年底，杭州市房管局曾会同街道、社区对主城区住宅小区物业管理基本情况进行全面调查，范围包括上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江六个主城区和之江、下沙两个开发区。

　　目前，杭州共有约714处住宅小区、4674万平方米的住宅房屋已有物业管理企业进驻开展专业化的物业管理。尚有约724处住宅房屋（包括零星住宅房屋，不包括木结构、砖木结构等老旧非成套房屋）共11848幢、约2197万平方米的住宅房屋没有实行专业化物业管理，涉及住户约40万户。

　　“在这些至今没有实施专业化物业管理的住宅房屋中，多层住宅有11785幢，约占99.5%，还有高层住宅63幢。”杭州市房管局局长杨坚介绍，“这些住宅房屋基本都没有配设物业管理用房，目前大多由社区开展简单管理，也有少量由原产权单位管理。不同程度上都有房屋维修、日常管理等方面的困难。”

　　物管和危旧房、庭院改善结合

　　杭州目前有一个便利，就是正在进行危旧房改善工程和庭院改善工程，“物业管理改善工程就是要做到危旧房改善和庭院改善完成一个，物业管理改善就推进一个。”王国平叮嘱房管部门，三大工程相结合，在危旧房改善和庭院改善的时候就要尽可能实现物业管理改善工程中对硬件的配置要求，“避免多项工程重复施工”。

　　据悉，目前圈定的实施物业管理改善工程的主要范围为：上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江六个主城区和之江、下沙两个开发区内房屋标准成套、建成年代较早、配套不完善、尚未实施专业化物业管理的老旧小区和零星住宅。

　　杭州市房管局昨天还捧出了《杭州市老旧住宅小区物业管理改善工程实施方案（送审稿）》，特别说明，原来已实行物业企业专业化物业管理，由于矛盾纠纷原物业企业撤出后选聘不到新的物业企业进驻的，或撤村建居的农转居公寓，经所在地街道办事处、乡镇政府向区政府申报同意后，也可列入改善工程范围。

　　2011年所有小区都要有物管

　　今年是杭州物业管理改善工程的启动年，按照房管部门计划，今年年底前先完成40%约880万平方米的改善任务；2010年底前完成50%约1100万平方米；2011年底前对主城区老旧小区物业管理情况进行全面总结，对少数未列入庭院改善和危旧房改善、情况特殊的老旧小区或零星住宅进行查漏补缺，完成其余10%约220万平方米的改善任务，基本实现老旧小区物业管理全覆盖。

　　改善内容有三方面，一是修缮设施，比如对小区道路、自行车棚（库）、公共绿化、公共照明、房屋立面、公用部位、内部楼道、专业管线、一户一表、消防设施等的整治改造和修缮优化；二是改善配套，包括设置小区围墙，形成相对封闭独立的物业区域，安装小区监控设施和房屋单元防盗门，同时，按不低于住宅小区总建筑面积5％。的标准补充配置小区物业管理用房；最后，还要根据居民意愿引入物业企业专业管理或由社区居委会组织“准物业管理”。

　　房管部门很有信心，通过三年努力，让主城区的老旧住宅在2011年实现“八个有”：有物管用房，有公共保洁，有秩序维护，有停车管理，有设施维保，有绿化养护，有道路保养，有维修服务。