美国参议院民主党人6日宣布，已同少部分隶属共和党的参议员就经济刺激计划达成一致，可能在本周末举行投票。预计修改过的计划将获得3名共和党人支持，让国会有望在本月中旬将议案送到白宫请总统贝拉克·奥巴马签字生效。

　　参院当天还投票通过一项限制外国人在美国银行就业的议案，声称此举旨在敦促接受政府金融救助的银行优先考虑美国员工的饭碗。这项议案已被塞入参议院版的经济刺激方案中。

　　计划总额被砍去1500多亿

　　在送到参议院后，原本总额８０００多亿美元的经济刺激计划膨胀至９３７０亿美元。民主党参议员为其添加了诸多开支项目，进一步让两党矛盾升级。

　　在同共和党部分议员商议后，民主党方面宣布，同意砍掉议案中１５００多亿美元项目，达成一份价值７８００多亿美元的妥协方案。参议院全体投票预计在周末举行。

　　根据对外公布的信息，妥协方案砍掉了不少历来就为民主党人支持的教育和医疗项目。其中包括大约４００亿美元“财政稳定基金”，这笔钱原本打算给各州政府用以支付教育费用。不过，一个总额１４０亿美元的教育开支项目在妥协方案中得到保留。一个资助失业者购买医疗保险的开支方案也遭到缩减。财政资助比例从原先保险费的三分之二缩减到５０％。

　　民主党苦谈一整天拉足票数

　　若无共和党人支持，民主党人在参议院只拉得到５８票，不够确保议案通过的６０票，因此，民主党领导人决定让步，经过一整天苦谈，争取到足够支持票。

　　参议院多数党（民主党）领袖哈里·里德６日全天满负荷运转，他下午召集多名关键人物会面。最终，在参议院代表缅因州的两名共和党人苏珊·柯林斯、奥林匹娅·斯诺以及来自宾夕法尼亚州的阿伦·斯佩克特同意支持修改方案。除了共和党人，里德还和保守派民主党参议员纳尔逊沟通，以免党内“后院起火”。 纳尔逊此前一直反对经济刺激计划开支过高。

　　因为一票都不能缺，民主党领导层还专门召回在佛罗里达州养病的爱德华·肯尼迪。这名正在与脑瘤斗争的民主党参议员自从１月２０日突发疾病之后，一直没有回过华盛顿。

　　里德６日的活动得到白宫全面支持。至当天中午，他同奥巴马通过一次电话，同白宫办公厅主任拉姆·伊曼纽尔通话５次。两党协议达成后，伊曼纽尔亲至国会山，向议员们表态，白宫支持这一妥协。奥巴马还分别给柯林斯、斯诺和斯佩克特打电话，感谢他们顶住共和党内压力，支持经济刺激计划。

　　失业率报告提升计划紧迫性

　　在一天之前，里德没有传递出丝毫有意大规模削减经济刺激计划开支以达成妥协的信息。但美国劳工部６日公布的报告显示，今年１月份美国失业人数达到５９．８万人，创下１９７４年以来单月失业人数最高纪录；整体失业率达到７.６％，创下１９９２年以来的最高纪录。

　　这一情况显著提升了通过经济刺激计划的紧迫性。里德说：“全世界都在关注，我们未来２４小时内会做什么。”这名几乎整个星期都在试图平衡两党中间派议员和民主党中坚派要求的参院领袖，最终选择妥协。

　　如果这份经济刺激计划获得参议院通过，国会参众两院将拿着各自通过的经济刺激计划协商沟通，拟出一个双方都能接受的方案，再拿回两院投票，如果通过，就送交奥巴马签字批准。奥巴马先前要求，国会领导人在２月１６日之前把经济刺激计划放到他办公桌上。

　　“雇美国人”议案又惹争议

　　参院妥协版经济刺激计划除了总额缩水外，还被塞进了一项限制外国人在美国银行就业的议案。

　　这项议案由共和党籍参议员查尔斯·格拉斯利和来自佛蒙特州的独立参议员贝尔尼·桑德斯共同提出。美国参议院当天就奥巴马政府的大型经济刺激计划举行辩论，这项议案也被塞入参议院版的经济刺激方案中。

　　这项议案有效期为两年，经参议院投票通过并经美国总统签署成为法律后，将适用于接受政府７０００亿美元“不良资产救助计划”（ＴＡＲＰ）的３００多家美国银行。

　　根据议案，接受政府救助的美国银行招人时，必须优先考虑美国公民，之后才能考虑雇用外国人；此外，银行如果根据美国劳工部Ｈ－１Ｂ签证项目为外国人申请签证，之前三个月及之后三个月内均不得辞退或替换美国雇员。

　　Ｈ－１Ｂ签证项目旨在为美国引进海外高级专业人才提供“绿色通道”。

　　鉴于参议院６日已就奥巴马经济刺激计划达成初步一致。这项“用美国人”的有争议议案很有可能落实在法律文本上。

　　“保护主义幽灵”挥之难去

　　从众议院的“购美国货”到参议院的“雇美国人”，经济危机背景下，“保护主义”的幽灵在美国国会山挥之难去。

　　不过，美国一些有识之士已明确表示这项政策“不明智”。智库美国政策国家基金会负责人斯图尔特·安德森告诉美联社记者，海外才俊不应仅仅因为没有出生在美国而遭美国公司拒之门外。金融巨头云集的纽约市市长迈克尔·布隆伯格早些时候也通过发言人表态说，“全球人才库”有利于增强美国金融机构的全球竞争力。

　　移民权利团体更是痛斥这种“肥水不流外人田”的狭隘保护主义措施。美国移民律师联合会在一份声明中说，这项议案纯属出于恐惧的“本能反应”，生效后只会妨碍经济增长。

　　王丰丰 冯武勇（新华社供本报特稿）