2008年10月起,嘉兴市建立按居住地登记户口的新型户籍管理制度,取消农业户口、非农业户口分类管理模式,全市城乡居民户口统一登记为“居民户口”。近年来嘉兴全力推进城乡一体化,将公共财政资源向“三农”倾斜,提高保障农民利益,让百万农民享受城里人待遇。现在,嘉兴农民已不再热衷于转户口做城里人,而是愿意保留农民身份!
2003年,嘉兴推出新型城乡居民合作医疗保险,将城镇无职工医保的、新居民等都纳入其中。嘉兴因此成为全国第一个实现“全民医保”的地级市。
时下,嘉兴农村流行一句口头禅:“送礼就送养老金”。2008年10月1日,嘉兴正式实施《嘉兴城乡居民社会养老保险暂行办法》,将社保范围扩大到城乡所有人群。农民、未参与保险的城镇居民、有暂住证的外来人员,均可参保,近90万城乡群众为此受益。此举使嘉兴成为全国第一个实现社会养老保险全覆盖的地级市,也是嘉兴市城乡一体化建设取得重要进展的标志性成果。
成绩背后,是一系列制度创新:嘉兴在全省乃至全国地市级率先制定《城乡一体化发展规划》,把农村的发展放在与城市同等重要的位置;在全国率先从制度层面实现全民社保;在全国地市级率先成立专职服务外来务工者的新居民事务局,让政府的公共服务扩及外来务工者;成立了全国首个地级市综合性服务“三农”的组织——嘉兴市农合联,催生了嘉兴“三农”新型管理模式;在全国率先推出政策性农民自主创业保险……
户籍制度改革是嘉兴加快推进城乡一体化的又一力举。2008年10月起,嘉兴市建立按居住地登记户口的新型户籍管理制度,取消农业户口、非农业户口分类管理模式,全市城乡居民户口统一登记为“居民户口”。社保、医保等政策按照农业与非农业户口来划分沿用已有多年,嘉兴在新政实行之后按照居民是否有承包土地来划分,从而建立起新的管理体制和运行机制。