希拉里显然为这次亚洲之行做足功课,她在出发前选择在亚洲协会举行演讲,阐述奥巴马的外交政策。
中国——
奥巴马不停止对台军售
希拉里强调说,美国希望与中国进行更多合作。尽管美国有些人将中国看作是对手,但希拉里说,希望与中国政府就气候变化和清洁能源议题发展良好关系。《华尔街日报》分析,外界认为中国官员会特别想知道,奥巴马政府中谁将主导中国政策以及会通过什么机制。
预计中美两国还会制定一个联合战略,共同应对全球变暖和其他环保问题。据知情人士透露,希拉里可能会宣布美国为中国环保建筑等绿色项目提供融资。
双方可能会重启去年因为布什政府批准对台新军售而遭到北京方面冻结的中美军事会谈。不过,美国国务院资深官员13日表示,奥巴马政府不会停止对台湾军售,这项政策一贯依循所谓《与台湾关系法》及相关公报,不会有重大改变。
日本——
想搞日美同盟新意思
而日本作为“美国亚洲外交政策的基石”、美国在亚洲的忠实盟友,巩固并加强与这位盟友的同盟关系,无疑是希拉里此次访日的重要目的之一。但日本前外务事务次官、日本政府代表谷内正太郎则表示:奥巴马政权与其说要继续维护日美同盟,不如说要与日本探索这个同盟的新合作方式。这意味着,希拉里此次访日另一更重要的目的在于,与日方探讨美日同盟新的合作思路。
日本早稻田大学教授、日美问题专家河野胜告诉记者,日美关系不会发生动摇。“美国和日本之间的关系是结构性的,并不取决于各自国内政府的特点。两国的关系取决于国际关系中‘权力的制衡’因素,这一点不仅适用于东亚,从全球来看亦是如此。美国需要一个强有力的民主同盟在亚洲,这一事实依然坚不可摧。”河野胜说。
今天的美日外相会谈无疑是希拉里此行的重中之重。日本外相中曾根弘文上周五将会谈重点议题分成三个等级。“首先,就现今各种课题,特别是经济危机、气候变化问题、中东形势等国际社会问题,进行深入讨论;在此之上,我们会谈论朝鲜问题、六方会谈问题以及关于亚太地区和平和稳定的话题;最后,也是最重要的,便是日美关系的强化、特别是日美同盟的问题。大体就是如此。”
日美同盟关系萌芽新意的另一推动力来自日本最大在野党民主党。民主党极有可能在即将举行的日本众议院选举中一举击败自民党,成功当选执政党。但该党在驻日美军移师等问题上与美国分歧严重,如果民主党执政,则势必会对美日同盟提出新的要求。
“希拉里此次之所以选择首先访问日本,其中的一个要因是,她明白日本的政治力量可能会产生变化,她希望确保该政治变化不会给美日关系带来影响。我认为她正在搜集尽可能多的关于日本下次选举的信息。有意同民主党魁小泽一郎会晤显然显示她对日本‘后自民党政府’有着浓厚的兴趣。”河野胜说。
朝核——
希尔遗憾没实现无核化
展开此次的亚洲之旅前,希拉里在接受媒体采访时说,朝鲜核议题、经济危机、气候变化会成为主要议题。她警告朝鲜不要做“煽动性的行为”,也强调针对朝鲜政府有的一系列刺激计划,使其放弃核项目。
朝核六方会谈美国代表团团长、国务院助理国务卿希尔眼下正为希拉里亚洲巡访打前站。15日,他为协商希拉里访韩事宜通过仁川机场入境,在机场对记者们表示“过去的4年很愉快”,但在卸任之前未能实现完整的朝鲜无核化,感到很遗憾。
他说:“过去的四年我一直负责朝核问题,现在该退位让贤,让其他人担任代表团团长,负责朝核问题。”
希尔就访韩目的表示:“此次访韩是为了就希拉里19日-20日访韩作铺垫。希拉里还将会见六方会谈韩国代表团团长、朝鲜半岛和平交涉本部长金塾,就韩美外交部长会谈的朝鲜相关问题交换意见。”
希尔在访问韩国前先访问中国,16日他转赴日本。
据东方早报