吉尔吉斯斯坦议会19日通过了政府提交的关于废除美军租用马纳斯空军基地协议的法案。至此,这一长期牵扯美国、北约和俄罗斯敏感神经的问题终于有了结果。然而,美俄等国在中亚地区的地缘政治博弈远未结束。
是否关闭美军基地的问题曾让吉政府十分头疼。吉是原苏联地区经济最不发达的国家之一,每年需要偿还的外债额度均接近甚至超过国内生产总值。目前,美国每年向吉方提供的援助资金和基地租金达1.5亿美元,超过吉政府每年财政预算收入的20%。可以说,马纳斯基地是吉政府最主要的“财源”之一。
然而,吉俄关系十分密切。政治上,吉总统巴基耶夫即将面临能否连任的考验,需要俄方的大力支持;经济上,吉方离不开俄方的能源和商品供应;军事上,吉方多年以来依靠俄协助维护边境和领空安全。
吉议会最终决定关闭美军基地,意味着本轮中亚地缘政治博弈以俄的阶段性胜利暂时告一段落,也意味着美国不得不花费更大代价在中亚另寻战略支撑点。
从眼下看,吉尔吉斯斯坦可获得俄总统亲自许诺的20亿美元贷款和1.5亿美元无偿援助,这些资金可帮助吉应对全球金融危机;从中长期来看,吉俄关系可望得到进一步巩固,这有助于吉政府稳定国家政局,发展民族经济。此外,俄美必将围绕在吉地缘政治利益继续展开“竞价”,这也有利于吉从中获利。
有关专家认为,一旦失去在中亚地区唯一的空军基地,美军在阿富汗开展大规模反恐战将面临困难。
此间分析家指出,环顾中亚其他国家;土库曼斯坦是联合国承认的永久中立国,绝不可能同意设立外国军事基地;哈萨克斯坦是俄的盟友,本月9日再次正式宣布不会设立美军基地;塔吉克斯坦多方面长期依靠俄的扶持,也不大可能向美军发出“邀请函”。只有乌兹别克斯坦是一个较大的悬念。据新华社