杭州市人大代表、祐康集团老总戴天荣是个有心人，经常在这个城市里兜来转去，时间长了他发现，很多路走到一半就成了断头路，需要绕道而行。他经常走的德胜高架，往秋涛路以及石大线方向的出口就没有开通。“很多司机想下下不去，想上上不来，造成了高架上很空，路面道路很堵。这不是资源浪费么。”

　　他说，经过近4年的道路整治，杭州市断头路已大量减少，但在某些区域仍然存在，如同协路、桥头路、赵伍路南段、杭州德胜路高架、凤起东路、钱江路、祥宏路、竞舟路等数十条。

　　“你看同协路吧，那里连接着容纳35万人的丁桥居住区，可是建成了一段还剩一段，到现在一直都没动静。”戴天荣认为，杭州的城市规划是不错的，但问题是这些路何时才能实现通达，这也是城市发展不可回避的问题。

　　如何才能改善这一现状，戴天荣提出了自己的见解，一方面建议市政府在今后道路规划时考虑方案的完整性，使得道路整体建设一步到位，做到规划、拆迁、施工的同步性，避免重复建设与劳动，同时制定细节性的工程节点，有序地推进道路整治进程。更重要的，他建议市政府成立“断头路专项整治小组”。“由市政府来协调各断头路建设单位与投资主体的利益，最短时间、更有效地达成共识，避免出现相互推诿责任的局面，尽早地进入整治施工阶段，实现道路建设资源的最大优化。”如果成立“断头路专项整治小组”，他建议不妨先尽快梳理出杭州断头路的数量和规模，然后确立断头路的改造优先权，盘活城市公共资源。

　　据悉，仅杭州老城区待整治的各类道路就达1099条，杭州市政府准备用5－10年时间来实施完毕。据不完全统计，杭州市已通过规划部门规划、由于种种原因未开建的断头路、瓶颈路约占总体改造道路的30％左右。