本报记者 章晴

　　

　　昨天下午，杭州新侨饭店举行了一场别开生面的“面试”，10名考生都是担任杭州市管副职满2年以上的干部，他们竞聘的职务是杭州6个正局级岗位。给他们打分的则是30名抽签产生的党代表以及62名市委委员和候补委员。

　　像这样选拔干部的方式，不要说杭州，在全国也是没有见过的。从初始提名到差额选举，杭州以自己的行动诠释了“政治民主”这四个字。最后，钮俊、郭东风、凌志峰、朱华、朱党其、刘颖6人脱颖而出。

　　本报记者全程目击了这次6名“一把手”演讲、投票、揭晓的全过程，见证了杭州干部选拔制度改革的这一“大步”。

　　与会的人员对此次会议的评价是——很神秘。如何神秘法？据说，“选手们”是在前一天才接到电话，知道自己已经拿到了最后的“决赛”权，但是具体竞争哪个岗位，就连他们自己也不知晓；而那些被抽中来投票的党代表是下午1点半来到会场拿到资料后，才知道自己这次来是要为杭州未来的6名正局级干部投一票。

　　2个小时紧凑而充实，各位“选手”在不知竞聘什么岗位的前提下，充分发挥各自所长，或口若悬河激情满怀，或措辞严谨自信沉着，这让台下的评委们着实难以抉择，一直握在手中的笔在一个个名字上游移，大家都很明白自己手上这一票的分量。最后，经过半个小时的闭门打分，根据党员代表10％的权重，市委委员90％的权重，钮俊（现任临安市委常委、组织部长）、郭东风（现任市委副秘书长）、凌志峰（现任淳安县委副书记）、朱华（现任萧山区委副书记、纪委书记）、朱党其（现任市建委党委委员、副主任、市市区河道整治建设中心主任）、刘颖（现任杭州西湖风景名胜区党委委员、副主任）等6名“选手”终于高票脱颖而出。

　　上午10点——

　　题目揭晓

　　“在当前国际金融危机大背景下，市委提出解放思想、转危为机、跨越发展，做到信心足、手笔大、拼命干。如果你担任‘一把手’，如何出好主意、带好队伍、抓好工作？”

　　分镜头一：10名选手抽签决定顺序

　　昨天，新侨饭店有10个单间是专门为了这批“参赛”的选手准备的。10点钟，他们先被召集起来开了一个简单的碰头会。内容很简单：告诉大家下午演讲的题目，并抽取发言顺序。

　　杭州西湖风景名胜区副主任刘颖展开自己手上的小红纸片——“1”。大家都说，“1”号很难，说什么怎么说，没有任何人可参考；但是“1”号也有好处，不会跟别人重复，也不必焦急等待。

　　短短十几分钟之后，大家就各就各位回到自己的房间开始准备起来。拉上窗帘，打开台灯，刘颖坐在书桌前，打起了腹稿。西湖风景区的工作很忙，金融危机下对杭州旅游市场的影响，一直也是刘颖在考虑的问题。所以切入点很明确了。但是这次演讲因为没有明确的竞聘职位，因此就需要“选手”们从大局的角度着手……心下盘算着，刘颖开始打起了草稿。时间过得很快，除去匆匆吃饭的时间，写完2页笔记，离2点正式“开考”的时间也不多了。刘颖事后跟记者说，考试前他已经基本上不多想了，躺在床上闭目养了养神，心中把要说的话再默想了一遍，“这次考试考的其实全是平时的积累，还有当场的谈吐表现，再紧张也没用。”

　　分镜头二：30名党员代表到了会场才知道是来投票的

　　同样是差不多上午9点55分。余杭区东湖街道梅堰社区党委书记陈敏晓接到了区委组织部的电话，通知她下午1点45分去新侨饭店开个会，她习惯性地问“什么会”，谁知对方也说不知道，“你去开了再说吧。”

　　陈敏晓没遇到过这样的事，11点多没赶上吃饭就出了门。到了饭店，她好奇地先去会议室门口看看，究竟啥会这么神秘，一看原来是市委全委会。

　　“市委扩大会议我曾经参加过，市委全委会可还是第一次参加呢。”陈敏晓依然不知道下午开会的内容，“我当时猜想是让我们旁听什么的。”甚至到了下午1点半，她出门吃饭赶回来，拿到了那道必考题还在猜测：“难道是来考我们的？”及至坐定，听到大会宣布，她才知道，原来这次她竟然被抽中来参与杭州市管正职干部的选拔的。“我也有投票权哦。”陈敏晓激动地跟记者说，“我真的觉得很荣幸，一定认真听，负责任地投票。”

　　下午2点——

　　选拔开始

　　市委委员、候补委员实到62名，党员代表30名，监票2名，记票6名。

　　分镜头一：每人演讲15分钟

　　会议一开始，杭州市委书记王国平开始宣读市委全委会差额票决办法，并现场听取62名市委委员、候补委员，30名党员代表意见。

　　一名名“选手”逐一亮相，诠释在如今金融危机背景下，作为一把手该如何当好舵手。

　　记者留心记录着时间，发现大家都控制得很好，基本都在10～12分钟之间，显然都是事先演习过的。

　　分镜头二：1号选手充分休息

　　下午4点，记者敲开1号刘颖的门时，他已经休息了整整1个半小时了。房间里是暗的，原来他睡着了。记者赞叹他的坦然，他笑笑说：“我第一个讲完，本来还想进场听听别人怎么说，组织部的人告诉我，直接回房间等电话吧。我就只能回来休息休息啦。”

　　下午4点半———

　　6强亮相

　　现场演讲环节下午4点结束，4点到4点半这半个小时，是留给92名“评审”打分用的。

　　4点半，刘颖的电话响了。“去会场集中。”

　　终于到了揭晓的时候了，“钮俊、郭东风、凌志峰、朱华、朱党其、刘颖……”杭州市委组织部部长于跃敏按照得分的先后顺序，报出了大家的最终成绩。记者在下面一边记录，一边查入选者的资料，发现6人中有5人为1968年出生，1人1966年出生。除了团市委书记外，他们上任后将成为目前杭州正局级干部中最年轻的同志。

　　279→30→15→10→6

　　他们这样脱颖而出

　　直到昨天之前，6名年轻的正职干部拟任人选都没想到自己会以这样的方式“转正”。这一步步走来，感觉与以往的程序有些不同。归纳一下，可以用一组渐变的数字来表示：279—30－15－10－6。

　　这次选拔的一个明确标准是：以不明确具体岗位形式，符合 《党政领导干部选拔任用条例》的任职资格规定，政治坚定，能力突出，领导经验丰富，作风民主，群众信任，清正廉洁，现任市管副职满2年以上（2007年2月前任职），大学本科以上学历，年龄48岁以下（1961年2月1日后出生）。符合这一条件的，全市有279名干部。

　　首先，召开全市领导干部会议，由全市领导干部会议推荐，另外还以抽签的形式邀请60名市党员代表参加，从符合条件的279名现任副局级领导干部中，民主推荐30名建议人选作为考察对象。需要特别说明，这是当场选出，没有时间搞小动作哦。

　　然后，实施组织考察。市委组成若干个考察组，再次抽取20名党员代表参与，由市领导带队，对30名考察对象进行考察。考察实行定性和定量（学历、基层工作、奖惩）结合，通过对考察对象个人基本条件的量化评分和民主推荐、民主测评、个别谈话、综合分析等情况，全面考察评价考察对象的德才表现情况。

　　接下来是市委全委会民主推荐。将30名考察对象的考察情况、全市领导干部会议推荐票数、个人基本条件量化计分等，按综合得分进行排序。同时，召开市委全委会，从30名考察对象中民主推荐出15名提交市委常委会票决的人选。

　　再就是市委常委会差额票决。将15名人选的考察情况、全市领导干部会议和市委全委会两轮民主推荐票数、个人基本条件量化计分，按综合得分进行排序，提交市委常委会差额酝酿，差额票决，确定10名提交市委全委会票决的建议人选。

　　接下来就是昨天的会议——由市委全委会差额票决。这次也用抽签方式再邀请30名市党员代表参加。由10名建议人选按照抽签顺序依次向市委全委会成员和市党员代表进行陈述，并回答有关问题，然后按照市委全委会成员90％和市党员代表10％的权重比例，计算得票分数，从高分到低分，最终产生6名市管正职拟任人选。

　　此后，再由市委常委会研究决定6名拟任人选的任职岗位，并按规定进行公示。

　　也就是说，这6名干部取得了担任正职领导的资格，另24位干部也将被列入后备干部，重点考察培养。

　　访 谈

　　两轮推荐两轮票决

　　全省头一回

　　采取“两轮推荐、两轮票决”方式选拔市管正局级领导干部，在杭州是第一次，在全省是首创，在全国也是没有的。

　　那么这次选拔究竟首创在哪里？

　　首先要说的是初始提名。杭州市委组织部长于跃敏介绍，以前干部选拔都是小范围推荐，而这次是充分放权给广大干部群众，大家都有投票权，而那30名首轮胜出的干部也都不是自己报名的，而是经干部群众推荐产生的。

　　另外，这次选举一路都是差额选举，有差额就有竞争，有竞争就有比较。“推出这次选拔方式，我们进行了3个月的前期准备，学习了兄弟城市的经验，然后推出有杭州独有的办法。”组织部常务副部长李震范补充说。

　　这次还充分发挥了党员代表的参与监督作用。“第一轮我们选出了60名党员代表一起投票，在考察阶段我们又邀请了20名党员代表，这次也有30名党员代表参与全委会，这么算起来，共有100多名党员代表直接参与了这次选拔。”于跃敏还特别说明，这次保密工作做得特别好，党员代表是抽签产生的，参会前根本不知道自己参加的是什么会，投票也是现场进行，“连发短信打电话的时间都没有呢，所以也不存在拉票现象。”也正是因此，从年前推出这次选拔到现在，组织部没有收到一封举报信一个举报电话。

　　放权并不是说说的，这次记者全程目击，发现也正如组织部说的：“连书记、市长都跟大家一样，只有一票的权力呢。”

　　前一天才知道

　　自己进“决赛”了

　　昨天，记者发现10名候选人中，很多人都是到了前一天才知道自己进了最后一轮的“决赛”。杭州市建委副主任朱党其就是其中之一。

　　“这次选拔跟我以前经历过的都不一样，我们没有自己报名。”所以，直到1月13日，组织部通知他，进入了30人候选名单时，他才知道这回事。然后，又一直没有动静了。“昨天，我第二次接到组织部电话说，我进入了最后10选6阶段，我才知道这事的进展。”

　　为什么出现这种情况呢？记者多方了解才知道，这次的淘汰方式有点特殊，只有遭淘汰的才会被叫去谈话，而顺利入围下一轮的反而很闭塞。最多是在别人的闲聊中刮到几句：“你前两天有没有被叫去谈话啊？”“没有啊。”“那是好事，说明你进入下一轮啦。我谈了话了，被淘汰啦。”

　　另外，记者分析，这跟候选人之前签的《遵纪承诺书》有关，这份承诺书上写明了，要对在选拔过程通过打电话、发短信、拉关系、托人情、搞宴请、送礼品等方式为自己为别人拉票的，坚决查处。是被推荐对象的取消被推荐资格；已经列入考察人选的停止考察，已经任用的采取先免职后处理等组织措施。

　　所以那段时间，有干部在开会的时候，也不左右寒暄了，甚至到了结束连边上坐的是谁都不知道。