■刘雪松
昨天江苏出了两条关于城管的新闻。一条是打人,这回是无锡城管把人打出脑震荡了。都怪摆摊的不识相,人家吃你570元烧烤是看得起你,你还跟人要钱,这不讨打么!另一条是罚款,省会南京的城管协管员搞议价,你要收据罚200块,不要收据交150也行。
城管打人不算新闻。我三个月说过三次城管打人的事了,说得自己都感觉乏味感觉不好意思了。还不包括广东佛山城管掐喉打老太。
稀缺的事情,新闻才有卖点。城管打人就跟老百姓吃家常菜一样,我们还在当新闻做,挺对不住昂贵的新闻纸。有人从百战百胜的城管打人新闻中倒发现一条:这支队伍中的一些人,如果武装起来送上前线,肯定所向披靡。可惜现在派错了用场,他们的拳头都用在实在想不出更好的谋生办法、不得不摆个小摊糊口的老百姓身上了。
而我在众多城管打人的新闻中也看出一点:不是城管的脾气不好,而是执法的对象太缺钱。这些低收入群体,50元的罚单就够痛心疾首了。像570元这样对他们来说的高额消费,或许是一家人一两个月用来填饱肚子的唯一经济来源,当然会看成身家性命。一个要钱,一个不给,城管不打人才怪呢。
这点发现有助于我们体会城管执法人员的工作难度。难在哪儿?有权没处使。人家有权,当权力遭遇阻力,不加大执法力度怎么行?加大执法力度,对于面对面的执法来说,最最省心的办法就是让权力变成拳力。
有权不用过期作废,有拳就有处使了。合法的城管与不合法的小摊小贩之间,永远是一场没完没了的躲猫猫游戏。城管的拳力,在合法的权力演变过程中,终于找到了使劲的地方。只要社会主义初级阶段还在,靠摆个小摊过日子的困难群体不可能一夜之间消失。既然小摊小贩在,城管就有用武之地。
政府相关部门一天不愿花力气寻找小摊小贩合法生存的途径,城管打人的新闻我们就会继续看下去。解决城管拳力的过渡办法只有一条:没收城管的鞭子,卸下城管罚款的权力。
执法的权力用不好,受害的是老百姓。我们不怪城管脾气不好,我们怪这根鞭子不好总可以吧?退一步说,我们不怪鞭子不好,我们怪这根鞭子握在了不该握的人手上总可以吧?