设在荷兰海牙的国际刑事法院４日对苏丹总统奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔发出逮捕令。这是国际刑事法院自成立以来，首次对在任国家元首发出逮捕令。逮捕令发出后，苏丹方面随即作出反应，对国际刑事法院的做法表示强烈反对，称不会与国际刑事法院合作。

　　巴希尔面临7项指控

　　国际刑事法院女发言人劳伦斯·布莱隆４日当天宣布了法院的决定。她说，巴希尔面临７项指控，涉及两项战争罪和５项反人类罪，巴希尔应该对“杀害、强暴和强制大批平民搬迁负责”。

　　国际刑事法院未认可检察官提出的种族灭绝罪名指控，认为这项指控证据不足。

　　布莱隆在新闻发布会上说，国际法对种族灭绝罪有详细而明确界定，犯有这一罪行的人必须存在明确犯罪动机，施行种族灭绝的对象人群目标明确。由于缺乏足够证据，由三名法官组成的小组最终决定不以种族灭绝罪起诉巴希尔。

　　她说，如果苏丹对逮捕令置之不理，国际刑事法院可能把此事提交联合国安理会。

　　国际刑事法院检察官路易斯·莫雷诺—奥坎波去年７月１４日正式提出对巴希尔的指控。

　　莫雷诺—奥坎波４日向国际刑事法院提交相关“证据”，指控巴希尔在达尔富尔地区犯下３项种族灭绝罪、５项反人类罪和两项战争罪。

　　苏丹表示强烈反对

　　国际刑事法院发布逮捕命令后，苏丹司法部长阿卜杜勒·巴西特·萨利赫·萨卜达拉特表态，苏丹不与国际刑事法院合作。他在接受半岛电视台采访时说：“我们不会与这个法院合作。它没有任何权力。这是一个出于政治动机的决定。”

　　苏丹电视台新闻画面显示，国际刑事法院的逮捕令公布后，数以千计的苏丹民众在首都喀土穆街头示威抗议。苏丹媒体预测，可能还会发生更大规模的示威活动。

　　巴希尔本人已在３日表态说，苏丹不会在乎国际刑事法院关于苏丹的决定，苏丹希望致力于自身的和平与发展。他说，国际刑事法院作出的任何决定“对我们都没有价值”，“这种决定比用来书写命令的墨水还不值钱”。

　　苏丹官员先前还表示，苏丹不是关于设立国际刑事法院的《罗马规约》的缔约国，因此这一机构对苏丹没有司法管辖权。

　　非洲国家和机构官员当天也迅速对国际刑事法院的逮捕令作出反应。

　　据埃及中东通讯社报道，埃及外交部长艾哈迈德·阿里·阿布·盖特呼吁联合国安全理事会召开紧急会议，要求国际刑事法院暂缓执行对巴希尔的逮捕令。

　　非洲联盟委员会主席让·平告诉法新社记者，希望国际刑事法院的决定不要影响苏丹的和平进程。

　　俄称开了“危险先例”

　　一些国家对国际刑事法院发出这一逮捕令表示担忧。据报道，埃及呼吁联合国安理会取消这一逮捕令。俄罗斯一高官也认为，国际刑事法院的这一举动开了一个“危险的先例”。

　　国际刑事法院成立于２００２年，是世界上首个追究个人战争罪、反人类罪和种族灭绝罪的常设司法机构。　　　　

　　２００５年１月，苏丹政府和南部反政府武装苏丹人民解放运动在肯尼亚首都内罗毕签署《全面和平协议》，结束了双方长达２１年的内战。同年３月，安理会正式成立联合国苏丹特派团，负责帮助执行《全面和平协议》。

　　２００８年７月，国际刑事法院检察官路易斯·莫雷诺－奥坎波指控巴希尔在达尔富尔地区犯下了种族灭绝罪等１０项罪行，并请求法院向巴希尔发出逮捕令。

　　多方反对海牙法院指控

　　２月４日，联合国秘书长潘基文表示，国际刑事法院对苏丹总统巴希尔的有关指控不利于苏丹《全面和平协议》的执行。

　　潘基文在当天公开的一份有关苏丹最新局势的报告中说，２００５年签署的苏丹《全面和平协议》至今仍有许多未决问题，需要各方合作。而国际刑事法院的行动对苏丹的政治动态产生了重大影响，转移了大量注意力。

　　２月１４日，埃及外长阿布·盖特在喀土穆呼吁国际刑事法院不要对苏丹总统巴希尔采取任何法律措施，以确保苏丹的和平与稳定免受损坏。

　　盖特对喀土穆进行了短暂访问，并与巴希尔举行了闭门会谈。盖特在会谈结束后对新闻界说，目前埃及正在与联合国安理会成员国进行磋商，以便阻止国际刑事法院对苏丹总统采取措施，“如果任由事态发展下去，苏丹的和平与稳定将受到威胁，埃及对此不能袖手旁观”。

　　南非总统姆贝基也曾表示，对苏丹总统巴希尔犯有战争罪的指控将破坏达尔富尔地区的和平进程。

　　约旦众议院议长马贾利曾在安曼会见苏丹总统顾问萨拉赫丁时说，约旦众议院拒绝国际刑事法院对苏丹总统巴希尔的指控，认为此举“带有明显的政治意图”。

　　惠晓霜　胡若愚 （新华社供本报特稿）