■杨金志、仇逸

　　

　　“一个项目从立项到上马只用了十几天，有人说是提高了行政效率，我担心的是把环评程序省略掉了。”近日，全国人大代表、华东师范大学资源与环境科学学院副院长陈振楼教授在审议政府工作报告时的发言，得到了代表们的赞同。

　　今年全国两会议案、提案中，有不少保护生态环境的内容。代表委员们担心是，一些地方借中央出台４万亿元投资计划和产业振兴规划之机，上马高投入、高耗能、高污染的落后产能项目。这实际也是全国百姓的担心。

　　近年来，随着科学发展观深入人心，节能减排力度加大，不少背离科学发展观、不符合宏观调控政策的项目被砍掉。应对金融危机，上马项目是见效最快的办法。追求速度就可能不顾质量，这方面我们吃的亏很多。２年投资４万亿元，不见得各地都能有新项目，最省事的办法是搬出被砍掉的老项目。再者，在国家加大基础设施投资的背景下，钢筋、水泥等原材料等需求加大，原本淘汰的小五金、小水泥、小化工等落后产能很可能死灰复燃。

　　当前，落后产能有从东部地区向中西部地区转移的倾向。事实上，过去一二十年间，东部地区有些小水泥、小五金等乡镇企业一度发达兴盛，但很快因为破坏环境、缺乏竞争力而走向衰亡，中西部地区要吸取经验教训。

　　应对金融危机影响，“出手要快、出拳要重”，但不能忽略“措施要准、工作要实”的要求。牺牲资源环境抓ＧＤＰ的老路不能再走了。扩大投资时一定要防止以提高效率为借口，让浪费资源、破坏环境的项目蒙混过关。“有些项目环评还没做就开工，还自诩为‘上车补票’。”全国人大代表、上海市环保局局长张全的话值得重视。