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第A0002版:全国两会特别报道
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2009年3月11日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
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代表把脉职能交叉“怪圈”
  ■本报特派记者 杨晓政

  

  本报讯 一只狗有几个部门管?昨天,全国人大浙江代表团小组会议上,代表们对答幽默,字字珠玑。全国人大代表、杭州市人大常委会党组书记于辉达认为:“人大应该加强对政府部门编制设置的监督。”

  于辉达说:“全国各个部门会议结束后,都会要求地方政府增加编制、增加人员,其实机构越多越大,职责不清,人浮于事,越容易扯皮,做不好事情。”

  “比如一只狗,我们可以算算有几个部门管。”于辉达很严谨,在会前就做了有关调查:“狗的身份确认由城管办办理;狗违规由执法局管;狗的防疫由农业畜牧部门负责;狗咬伤了人得由卫生部门管。”

  听到于辉达幽默的语言,望着他认真的表情,全国人大代表、湖州市市长马以乐了,他就坐于辉达对面,插话说:“还有呢!狗的买卖交易由工商部门管;如果狗伤了人,造成严重后果,由公安部门管。”

  “对。还有,流浪狗死后,找不到部门处理。”于辉达自己又补充了一点。

  一番话说得代表们忍俊不禁,都呵呵大笑起来。

  全国人大代表、浙江省民政厅书记吴桂英“抢”过话筒说:“再比方说奶粉,分卫生部和监督局两头管理,可大家都管,结果就是没人管。”

  在场一位全国人大代表、食品企业董事长说:“是啊。监督局管的是工业质量,对食品行业可不太在行啊!”

  全国人大代表、浙江林学院环境科技学院教授徐秋芳给了一个蛮不错的建议:“杭州富阳就有个‘专门委员会’制度,打破部门壁垒,已经取得不错的成效,值得推广。”

  徐秋芳介绍说,过去,富阳市国土资源部门,每年都要花费近千万元的资金“买土”。而城里搞基建征用农田时,却在“埋土”。

  2007年开始,富阳的“城乡统筹委员会”打破了这个一边“买土”一边“埋土”的怪圈。一年来,利用回收的“熟土”,全市复垦1270亩。

  分别由6名副市长分别担任主任,实行牵头部门负责制,组成部门包括各个职能相关的委、办、局等。有个统计数字,这13个委员会成立后,不但事情办好了,省下政府工作人员、事业单位编制,每年还至少能省下2亿元经费。

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2009-3-11 钱江晚报a00022009-03-1100012 2