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第A0010版:每日新闻·时评
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· 涨价须引入“民生”指标
· 涨价很市场,降价很计划
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2009年3月26日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
涨价很市场,降价很计划
■方小晶
  油价果然涨了。

  几天前,就传出了中石化、中石油两大石油巨头准备联手涨价的消息,几天后,消息毫无悬念地应证了。

  涨价的理由很充分:国际成品油价格涨了。本周,国际原油价格冲上了50美元/桶上方,为四个月来高位。按照发改委的说法,国内成品油价格应“坚持与国际市场有控制地间接接轨”。既然接轨了,市场化了,水涨,船当然也要高。广大车主和用油企业除了一声叹息外,还能说什么呢?

  可是油价真的市场化了?未必吧。有“记性好”的人就会说,上一次油价调整后,国际油价也有跌的时候啊,2月17日更是跌破了每桶35美元。那时候,怎么“市场化”了的巨头们都没吭声?有消费者就问了:为何调油价只追高,不追低?

  看来这油价,只在涨的时候很“市场”,到了该降的时候,市场就不知道被抛到哪个角落去了。新的成品油定价机制早就公之于众,可大家还是很糊涂:该涨的时候肯定涨,该降的时候迟迟不降,那这个机制的作用何在?难道仅仅是为了让石油巨头们名正言顺地涨价设定的?是制定的时候就偏了,还是到执行的时候走歪了呢?

  其实道理也简单。涨价和降价,各自牵着两方面的利益——涨价,石油巨头获益;降价,老百姓得好处。谁都想要维护自己的利益,于是涨价和降价就有了两套截然相反的反应机制:涨价,总是石油巨头提出来,发改委核定,再投射到市场;降价,却要老百姓呼声成河,发改委迫于民意,再要求石油巨头调价。

  问题的关键是,这两者的反应速度是不对等的。降价时,民意从零星到汇集,传到主管部门耳里,需要时间,发改委要求石油巨头调价,也要研究,要听听企业诉诉苦,讨价还价。而涨价的渠道,相对来说却顺畅多了,起码大门总是敞开着的,交流总是方便的。加上拿出了“市场化”这件法宝,基本上立竿见影。石油巨头们会来听老百姓诉苦吗?会和老百姓来讨价还价吗?当然不可能。

  3月初的时候,工信部部长李毅中还在说,2月末,全国成品油库存量达到1485.23万吨,同比增长36.3%。一些油企还在降价促销清库存呢!涨价也应该滞后一段时间后实行才合得上市场的理。另一方面,如果石油巨头们真的要按照市场化来运作,国际油价涨,你立马提价;那么国际油价一跌,你也得即时降价才合理。天底下的好事,总不能都给你们占尽了,总得分老百姓一点吧。

  成品油的定价机制,原则上当然没问题。但是价格的话语权放在谁手里,就有问题了。至少到目前,这个话语权没放在市场手里,也没放在老百姓手里。在垄断的背景下,拥有话语权的企业谁愿意来市场化运作,主动降价?轻轻松松能赚的钱干嘛不赚,这不是自己给自己找不痛快嘛。所以一说涨价,动如脱兔,一说降价,犹如龟爬。

  就目前来看,两大巨头垄断国内石油市场的格局很难打破。那么,怎么来维护老百姓的利益呢?方法只有一个,把油价的话语权收回来,放在老百姓信任的第三方手里,并且公布完整的、清晰的定价方法。不然的话,涨价的时候扯上市场做大旗,降价的时候又要按照计划经济的那套按部就班,老百姓永远只能被牵着鼻子走。

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钱江晚报 每日新闻·时评 A0010 涨价很市场,降价很计划 ■方小晶 2009-3-26 48257178002CE175482575840042C497[B1-方小晶] 2