美国纽约州官员和议员２８日说，州长戴维·帕特森已与州议会领导人达成共识，拟向高收入人群每年加征总额４０亿美元个人所得税，以平衡预算赤字。这是纽约州近年来规模最大的增税计划，许多富人听闻消息准备搬家避税。

　　财政状况急转直下所致

　　参与这项谈判的官员说，新计划将在现行个人所得税征收方案基础上，增加两个纳税组别：年收入超过５０万美元者，税率升至８．９７％，与新泽西州最高税率持平；年收入超过３０万者，税率增至７．８５％。

　　按现行方案，纽约州最高个税税率是６．８５％，征收对象为年收入超过４万美元的家庭。

　　新计划实行期限为３年，如果得以通过，将使政府税收收入每年增加４０亿美元，是纽约州近年规模最大的增税计划。纽约州曾于２００３年至２００５年遭遇经济衰退而增税，但数额远不及此次。

　　《纽约时报》说，州长帕特森先前一直强调，在万不得已时才会通过增收个税平衡政府预算赤字，最终却点头同意，一定程度上反映出纽约州财政状况急转直下。

　　帕特森去年１２月提出２００９财年预算方案以来，政府预计税收收入已减少３２亿美元。同时，今明两年公共医疗支出比计划增加７．５亿美元。这种状况让帕特森和议员别无选择，他们只能通过增税和削支平衡赤字。

　　两方角力之果

　　《纽约时报》说，这项增税方案同时反映出，纽约州众议院议长、民主党人谢尔登·西尔弗在与支持率低迷的帕特森和州参议院多数党（民主党）领袖马尔科姆·史密斯较量中占据上风。

　　史密斯先前希望更加彻底改革个税征收制度，把纳税组别增至９个，每年加征个税总额５０亿美元，其中部分税收可用于抵消财产税。但这一提议遭西尔弗反对。

　　不过，西尔弗为最终达成协议也作出让步。他原本提议计划实施期限为５年，后同意减至３年。另外，他还同意把新增纳税组别数目由３个改为两个，以满足帕特森要求，让方案尽量简单。

　　增税方案获得一些叫好声。美国“工薪家庭党”执行主席丹·坎托尔说：“这是税收公平上取得的一大重要突破。虚假繁荣时代已经完结，真正共同奉献的新篇章正在开启。”

　　富人打算搬家避税

　　增税计划虽赢得赞美，也招致反对。属于新增纳税组别的一些富人打算举家迁移至其他州，避免多交个税。

　　“这简直是压死骆驼的最后一根稻草，”纽约州居民迪亚娜·拉米雷斯说。她现年６１岁，是霍尔斯特德房地产公司总裁。

　　拉米雷斯说：“我爱纽约，不想离开这里。但一点小小变化改变了收支平衡。这让我开始思考，‘这座城市是我想居住的地方吗？’这是在用税收把人赶走。”她考虑搬家到康涅狄格州。

　　牙医拉里·罗森塔尔也有同样想法。他准备到康涅狄格州格林尼治定居。他说：“我可以在那里开诊所，离这儿不远。我感到遗憾，因为我们正是让经济继续运转的人，我们提供就业岗位、交纳抵押贷款和私立学校学费。现在，我要仔细思考在这里生活的成本。”

　　非营利组织“国民预算委员会”副主任伊丽莎白·莱纳姆对这项计划表示担忧：“提高个税将让纽约州经济更难复苏。从积极角度看，实行期限并非先前盛传的５年。但这次征收个税增幅很大，将对征收对象购买力造成影响。”

　　张旌 （新华社供本报特稿）