美国和英国在二十国集团(G20)金融峰会召开前夕分别调整口径,表示放弃在峰会上寻求大规模刺激经济的国际行动。
美国可能顺从欧洲大陆,将加强金融监管列为峰会首要议题。英国则寄望与会各方就注资国际货币基金组织(IMF)达成协议,以显示峰会成就。
美英先后“低头妥协”
或许是媒体连日预测峰会失败的报道及其引发的股市下跌令英国内阁意识到,需要与欧洲联盟其他成员缩小分歧。上周刚刚因过度的刺激经济开支遭英格兰银行行长默文·金警告的英国政府,在29日淡化了伦敦金融峰会中的刺激经济议题。
英国外交大臣戴维·米利班德说,峰会重点并非为更多公共支出达成协议,“峰会旨在应对出乎意料的经济危机……从不为制造国家财政赤字。”
此前,美国总统贝拉克·奥巴马的数名高级顾问28日召开电话会议,就奥巴马前往英国首都伦敦出席二十国集团金融峰会向媒体记者“吹风”。
负责国际经济事务的副国家安全顾问迈克尔·弗罗曼当时就表示:“没有人要求任何国家来伦敦许愿做更多事。”
弗罗曼说,二十国集团成员承诺的刺激经济开支已占全体成员国内生产总值(GDP)的1.8%,仅略低于美方先前要求,即各成员投入国内生产总值的2%刺激经济。寻求刺激经济只是美方出席峰会的议题之一。
弗罗曼这番表态也缘于美国在峰会“寻刺激”的努力碰上硬钉子。以德国总理安格拉·默克尔和法国总统尼古拉·萨科齐为代表,多数欧洲联盟成员国坚决反对继续出台刺激经济措施。
监管议题中另觅筹码
美国和英国在调整口径后分别修改了各自主要峰会议题。
白宫发言人吉布斯28日在电话会议上说,美国出席峰会的首要目标是寻求“全球一致行动以起动经济增长”。
吉布斯说,美方议题分为四部分:刺激经济、修复全球金融体系、避免贸易保护主义以及防止危机蔓延至新兴经济体。
美国《商业周刊》29日报道,美方的确将在峰会上继续游说其他成员加大刺激经济力度,但金融监管体制改革届时将取代刺激经济,成为美方主要议题。
在加强金融监管方面,美方列出四个子议题:扩大监管对冲基金和金融衍生品市场、严控“避税天堂”、提高大型金融机构现金储备以及加强监管机构国际合作。
报道认为,把金融监管列为主要峰会议题将为美方赢得主动。奥巴马政府上周先于二十国集团其他成员提交议案,为金融监管体制改革搭建框架。尽管提案缺乏细节,但奥巴马仍可据此向其他成员推销美式金融监管。
在美国调整策略同时,英国也打算从其他领域获取成就感。英国《独立报》30日报道,英国首相戈登·布朗准备推动与会成员向国际货币基金组织注入更多资金,促成各方就加强监管“避税天堂”达成协议。
开始展望下届峰会
英国与德国、法国“拉锯”失利后,商务大臣彼得·曼德尔森调低了对峰会的期望值。
曼德尔森29日说:“我们看到的仅仅是过程的开端。一年后才是判断伦敦金融峰会成果的时机。”
澳大利亚总理陆克文干脆在本轮峰会召开前夕眺望下轮峰会。
陆克文29日说,二十国集团各成员在下轮峰会召开时才能就刺激经济措施达成协议,“我认为下轮峰会应在2010年举行,那时我们才会讨论具体的刺激规模和相关数字”。
英国方面表示,首相布朗支持再召开一轮金融峰会,举办地点将由各成员领导人协商决定。
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦上周说,如果本轮峰会的成果在于商定举行下轮峰会,那本轮峰会将以失败收场。