本报讯 昨天，杭州召开“野导”、“黑车”整治专题会议，继3月20~30日连续10多天的专项整治后，杭州开始谋求一种解决问题的新思路，归纳起来就是四个字——堵疏结合。

　　野导带去购物

　　回扣拿50%

　　为什么屡次打击，而“野导”问题始终得不到根本解决？原因之一就是“野导”行业已隐隐形成“产业链”，无证导游、无证营运和商业回扣连环违法。对此，公安部门提供了佐证，杭州有14家店家通过“野导”拉客然后向“野导”发放回扣，以经营丝绸、茶叶、珠宝类的为主。据说，主要“野导”将游客拉至场所内消费，只要做成一单，就能得到50%的利润。

　　涉及部门多

　　整治步调难一致

　　一旦形成产业链，查处时涉及的部门就很多，包括公安、旅游、交通、园文、工商、上城区、下城区，“作为整治工作的牵头单位，我们对各单位专项整治的方案还未充分整合，市与区之间、区与区之间、部门与部门之间的行动未能实现同步协调……”杭州市旅委主任李虹的“大实话”也说明了一部分原因。

　　成立联合执法办

　　1年内不得解散

　　昨天，杭州市委书记王国平当场表态：马上成立联合执法办公室，从上城区、下城区、西湖风景名胜区以及市旅委各抽调5人，共20人，“这套班子给他们明确的执法权，在1年内，也就是到明年‘五一’前都不能解散，好好管管这档子事。”与此同时，将治安环境专项整治、黑车违法营运专项整治、名胜区范围内经营场所专项整治结合起来。

　　采用紧逼盯人

　　实行一票否决制

　　昨天各部门分工明确：西湖风景名胜区主要负责景区旅游环境秩序，必要时，聘用协管员、保安等采用紧逼盯人战术，重点突破；市旅委研究规范揽客模式，与各商场签订不与“野导”勾结欺骗游客承诺书，凡经举报后查实的，实行推荐点资格一票否决制，还要在媒体上曝光；公交公司则选择沿西湖的30个公共自行车租车点，作为自助游旅客的服务网点。同时提供旅游咨询服务，为游客提供“一日游”、“个性游（包车）”、“自由行”和带路服务，以正规的服务挤压不法野导。

　　本报记者 章晴