袁原
日本政府10日再次出台经济刺激计划,预计追加1540亿美元提振内需并增加就业。至此,日本累计投入经济刺激总额接近6500亿美元,居发达国家前列。
如此大手笔刺激经济,可见日本政府迫切期望发掘经济增长新亮点。可新近公布的经济数据却不容乐观,英国《经济学家》杂志认为,日本经济可能再次经历“失去的十年”。
4月1日,在日本首都东京一商业区,两名妇女从贴着“打折”标语的橱窗前走过。日本银行发表的3月份企业短期经济观测调查结果显示,反映大型制造业企业对当前经济信心的“日银短观指数”出现历史最大跌幅,并跌至历史最低点。 新华社/法新
最大刺激
日本新一轮经济刺激方案数额庞大,预计将重点提振国内需求。
这轮经济刺激方案总额1540亿美元,相当于日本国内生产总值(GDP)的3%。日本此前多次出台经济刺激计划,今年已经通过相当于国内生产总值1.4%的经济刺激方案。而这次的计划是日本政府在不到8个月时间内推出的第四个刺激计划。
据悉,此次追加财政预算规模几乎相当于1998年刺激方案追加预算规模的两倍,也将成为日本历史上最大规模的经济刺激计划。
日本3月通过的2009财政年度预算因此高达88.5万亿日元,堪称日本历史之最。一旦新经济刺激方案通过,日本今年用于经济刺激的金额将位居发达国家前列。
新出台的经济刺激计划旨在未来3年内刺激40万亿至60万亿日元(约合4000亿至6000亿美元)的国内需求,并在同期创造140万至200万个就业机会。
前景黯淡
日本政府出台新一轮经济刺激方案之际,有部分分析人士认为,日本制造业在未来短期内可反弹,最不被看好的出口业也会略有起色。
尽管有“反弹”之说,最近公布数据却不看好日本经济发展前景。
日本银行最新发布调查结果显示,今年3月国内大型制造企业投资欲望低迷,堪称同类调查1974年问世以来最低水平。受访制造企业计划,今年削减投资20%,同时将进一步减薪裁员。
这将进一步恶化日本的就业形势。数据显示,今年2月份日本失业率为4.4%。目前,日本空缺岗位与求职需求比已经跌至0.59比1,而去年年初基本维持在1比1的水平。
与此同时,工资水平下降将进一步压缩内需。截至今年2月的一年内,日本包括奖金和加班费在内的平均工资已经下降2.7%,日本家庭同期消费水平下降3.5%,商场销售滑落11.5%。
再失十年
金融危机蔓延之际,日本经济持续减速令人回想起“失去的十年”。
随着股市和地产泡沫破灭,日本经济自上世纪90年代初开始骤然减速。得益于政府执行宽松的财政政策,日本经济虽然没有陷入严格意义的衰退,但10年期间增长缓慢,被称为“失去的十年”。
直到2003年,日本经济才有明显起色,但短暂的复苏随着去年全球爆发金融危机而宣告结束。
截至今年2月的一年中,日本工业生产锐减38%,跌至1983年以来最低水平。目前已公布的数据显示,日本2008年第四季度的实际国内生产总值(GDP)下滑12%,预计今年第一季度将持续走低。
在今年2月公布部分经济数据时,日本经济和财政政策大臣与谢野馨说,这是“日本自第二次世界大战结束以来遭遇的最严重经济危机”。
计入已经出现的通货紧缩因素,日本今年第一季度的国内生产总值可能跌落至1993年水平。历经16年之后,日本经济似乎毫无起色,又回到了起点。
英国《经济学家》周刊因此认为,日本可能遭遇第二个“失去的十年”。
本报综合新华社、证券时报报道
七国集团
经济刺激方案概览
美国国会今年2月13日通过总额7870亿美元的一揽子经济刺激方案,其中约35%用于减税,另65%用于投资。
英国政府去年11月24日公布总额200亿英镑(约合302亿美元)的经济刺激计划,相当于英国国内生产总值的1%。
德国两次出台经济刺激方案,总计规模超过800亿欧元(约合1064亿美元),是德国有史以来规模最大的经济刺激行动。
法国去年12月4日宣布一项为期两年、总额260亿欧元(346亿美元)的经济刺激计划。
意大利内阁会议去年11月28日通过800亿欧元(1064亿美元)的一揽子经济刺激计划。
加拿大政府2010年财政预算建议,实施为期两年、总额400亿加元(320亿美元)的经济刺激计划。
加上新出台的、总额超过1500亿美元的经济刺激计划,日本投入经济刺激总额接近6500亿美元。