《国家人权行动计划（２００９－２０１０年）》指出，从２００９年开始，逐步在全国统一建立居民健康档案，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

　　行动计划指出，定期为６５岁以上老年人做健康检查，为３岁以下婴幼儿做生长发育检查，为孕产妇做产前检查和产后访视，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务。实施结核病等重大疾病防控、国家免疫规划、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目。