选举规模大
选举分5个阶段,分别定于16日、23日、30日、5月7日和5月13日举行,5月16日计票,当天公布结果。登记选民大约7.14亿人,全国设立82万多处投票站,投入大约130万台电子投票机。
选举之所以分成5个阶段,也是因为人数太多的原因。政府必须在一个投票阶段结束后,调动保安部队从一个地区到另一个地区,确保暴力活动减少到最低程度。
受宗教、等级制度、地区发展不平衡等因素制约,印度五年一次的人民院选举冗长,堪称世界规模最大、过程最复杂。
由于选举时间长,印度禁止媒体开展投票站出口民意调查。
组阁变数多
印度为联邦制国家,实行议会制,获得人民院全部543个席位过半数的政党或政党联盟推举人选出任总理。以总理为首的部长会议控制行政权力。总统为国家元首,依照部长会议的建议行使职权。
分析人士指出,当前的选情呈胶着态势,政党间角逐激烈。一些小党派因为与各地选民关系接近,近年来影响力不断上升,使得印度两大主要政党——国大党和人民党的影响相对减弱。
但就目前态势看,竞争仍将主要在国大党和人民党之间展开,但它们必须谋求各地近50个地方政党和左翼力量的支持,而最终谁执牛耳将取决于谁能与尽可能多的党派结盟。
从总体上看,因辛格政府过去几年在经济方面取得一些成绩,执政的国大党在公务员、城市中产阶级、知识分子和上层社会得到广泛支持;最大在野党人民党以维护印度教徒利益的主张在社会中下层和农村地区有较大影响;印度最大的左翼政党——印度共产党(马克思主义)的影响则主要集中在印度南部一些地区。
民生是焦点
随着大选临近,越来越多的印度民众向各政党表达了民生诉求。
据印度当地媒体报道,一个来自边远山村的村长日前带着几个村民来到新德里与各政党领导人见面,目的是询问几年前国大党承诺的给他所在的村庄安装风力发电机的计划为何迟迟不能落实。该村长对媒体表示,他已对政党的空洞承诺感到厌倦,希望它们能拿出具体行动,满足选民需求,而不是纸上谈兵。
印度媒体有时戏称本国大选为“穷人的狂欢节”,因为此时是穷人表达民生诉求的最好时机。舆论认为,对于印度普通选民来讲,选举的意义在很大程度上就在于改善民生。
一位名叫维卡斯的新德里市民表示,他像其他普通选民一样,关心的是如何解决城市停电和农村交通问题,而恐怖主义和印美核协议对普通人的日常生活影响不是很大。 韩建军(新华社供本报特稿)