●执法打折可不是权力打了折,反而是权力的强势表演,通过这么一出“狸猫换太子”,公权力变成了私权力。
●物价部门对医院的“折扣”,让法律成了“松紧带”,变得毫无公正性和严肃性可言。
●要让执法折扣和内部交易消失,就该有公正的第三方来监管执法者。
这个社会,打折酬宾平常之极,折扣高点,还未必吸引得了眼球。可是执法也能打折,就让我们有点讶异了。
事情是被内部人士捅出来的。萧山区物价局一工作人员举报称,近几年来萧山区物价局在检查当地医院收费情况时,发现医院乱收费现象严重,但最终执法时却没有依法处理,而是与医院“协商定价”,打折处罚。
看了新闻首先就觉得有点怪异。执法者与不良商家、单位,好比一个是猫,一个是老鼠,猫抓老鼠,天经地义,什么时候见过猫和老鼠商量着来了。现在倒好,两家还坐在一起讨价还价了,最终猫没把耗子一锅端,象征性地捋走几根毛,就当抓过老鼠了,你说主人每天鱼啊肉的伺候着猫,就派这个用场?
该罚的款不罚,能抓的耗子不抓,这猫到底是咋了?新闻中举报者一语道破天机:因为“处罚的钱不会到个人手里,还不如少罚点,和医院搞好关系,对自己也有好处”。看来这只猫聪明着呢,执法打折可不是权力打了折,反而是权力的强势表演,通过这么一出“狸猫换太子”,公权力变成了私权力。我给你的罚款打了折,你也得给我点意思,最起码我的亲朋有个头痛脑热要看病,医院总得开开方便之门吧。于是双方受益,皆大欢喜。
执法中讲点人情,许多时候并没有错。比如说城管对辛苦度日的小贩,少罚点或者不罚,以规劝为主,大家都不会有意见。但这种人情建立在执法行为的人性化和对社会危害度轻微的前提下,无损公权力的权威。而物价部门对医院的“折扣”,却让法律成了“松紧带”,变得毫无公正性和严肃性可言。同样的违法行为,一个罚1000,一个罚1万,罚得少的得意洋洋,直称“上头有人好办事”,罚得多的,只好自认倒霉,这不是逼得人只能去拉关系、走后门吗?人民赋予的权力本来是让你为人民服务的,现在倒好,成了个人捞好处、卖人情的工具。
这样的执法打折,最终的结果只能是:老鼠闹腾得更欢了。收10块钱,罚1块,我还赚9块,这账谁都会算。于是一边罚款,一边继续乱收费。猫笑了,老鼠笑了,主人却要哭了。现在都说看病难,看病贵,老百姓就指望着职能部门来撑撑腰,治一治黑心医院。不曾想“娘家人”一出头,多交的费一分都没退,乱收费也没停——不知道是替谁在撑腰呢。
新闻最后提到,由于没有第三方的介入,物价部门容易“手软”,乱收费就容易失控。这倒是点到问题的要害了。物价部门管医院,谁来管物价部门?要让执法折扣和内部交易消失,就该有公正的第三方来监管执法者。谁来当这第三方,当然是人民群众,不是说“人民群众的眼睛是雪亮的”吗?
■方小晶