本报讯 目前，九溪玫瑰园两家在花园下挖地下室的别墅已全部回填完毕。西湖区执法局之江中队说，其余20家也将强制择日回填。

　　明属违规，却还大摇大摆地施工，其中一个重要原因在于别墅主人非富即贵的特殊身份，这成了遏止违章建筑的一个难点。

　　说起九溪玫瑰园强制回填，执法部门说，背后的故事太多了。

　　去年6月，有关部门发现了玫瑰园擅自挖地下室的现象。执法部门和物管当即禁止大型车辆进入玫瑰园。但一些业主们仍是想尽一切办法，因为他们有钱。有一位业主，甚至用管子输送混凝土。混凝土车停小区门口，用管子一段段地接到自家门前，一共接了300多米管子将混凝土输送到地下室。

　　执法部门看得目瞪口呆。最后，只能锁了那辆混凝土车。

　　不是在美国，就是在香港，找主人调查情况，难过登天

　　经查，玫瑰园共有22户挖了地下室。按照程序，发现违章后，第一步得找主人调查情况。可是要找别墅区内的人，并不容易。“这里面的人，住哪里都不知道。”执法人员向记者吐露，很多别墅在装修，但业主其实不住在别墅里，他们从相关部门调来信息，上面只有一个联系电话。

　　给业主们打电话，同样要吃闭门羹。

　　“我是不会来的，你要查么你查好了。”“我不会过来的，你们喜欢怎么样就怎样。”这是最干脆的一种，直截了当、轻描淡写地拒绝。

　　“我很忙，我在香港。”“我在美国，有空的时候会过来的。”执法人员苦笑着说：“为了找他们，人都疯掉了。”

　　就这样，22家里面，只有6户是派人到执法部门主动接受调查的，其他的就没了下文。

　　业主不肯来接受调查，执法部门只能采取旁证笔录，请来社区、街道、国土等部门的人一起到现场查看，做成材料送规划部门，证明是违章建筑。

　　执法部门要送达行政处罚告知书了。打电话通知业主来取告知书是不可能的事情。“有些业主一看是我们的电话，就不接电话。有个业主只打通过一回电话，以后就再也不接电话了。”

　　“玫瑰园有个业主，我们上门送告知书。门是关着的，我们发现里面有人，有响动。但无论我们怎么敲门，他就是不开门，也没回音。一连去了4次，他终于开门了。当我们把告知书送给他时，他不肯签字。幸好我们带了街道的2个证人去，还有摄像和摄影的。”一位执法人员告诉记者。

　　执法过程中，有人说：“你们这个单位怎么这么不懂事？”

　　告知书无法送达，执法部门最后采取了公告送达，60天后生效。当通知业主来取处罚决定书时，新情况又来了。有人曾经这么跟执法部门说，“你们等一等，我跟××讲过了，他说这事还没处理好！”言下之意，执法部门的处罚决定书没用。

　　“我跟××关系不错，××也认识，书记也跟我熟。”这也是执法人员经常听到的话。或者是：“这个事情我不会来理你们的，你们这个单位怎么这么不懂事的！”    

　　事实上，执法过程中遭遇的困难还不只这些。执法部门负责人也收到了一些人打过来的“招呼”。“反正就是压力很大。不过很多都是上层领导之间的事，到我这儿的倒不是很多。”

　　10人巡查队

　　专查别墅区

　　但即便查别墅违章困难重重，针对之江度假区别墅区时常有人违章建筑，相关部门还是成立了一支别墅区查违控违巡查队。

　　巡查队由之江度假区管委会专门拨款成立，共10人。他们每天的任务就是巡查玫瑰园、云栖蝶谷、阳明谷、西湖高尔夫等之江度假区内的10多个别墅区内。第一时间发现有人擅自挖地下室、违章建筑，将及时制止；不听劝阻的，执法局按程序处理。“要将违章建筑控制在萌芽状态。”执法局之江中队的队长说。

　　本报记者 陈伟利