中国的外汇管理问题在这场国际金融危机中引人瞩目。4月24日,在国家外汇管理局发布2008年中国国际收支平衡表及《2008年中国国际收支报告》之际,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼就我国国际收支形势及外汇管理热点问题接受了新华社“新华视点”记者的专访。
外汇资产是否安全?
没有涉足“有毒”产品
【新闻背景】国际金融危机仍在蔓延,如何继续保障我国近2万亿美元外汇储备资产的安全,是国家外汇管理局下一步工作面临的重大挑战。
记者:目前危机还在持续,仍有可能进一步恶化,我们应该如何继续保障外汇储备资产的安全?
胡晓炼:我国外汇储备始终按照安全、流动、增值的原则进行经营管理。我们坚持审慎的长期投资理念、多元化投资策略和严格的风险管理措施,以保障国家外汇储备资产的总体安全。
安全是首要原则。任何投资都会面临一定的风险,保障投资安全、控制投资风险需从总体资产的角度把握,按较长的时间衡量。多元化是实现资产总体安全的有效方式。利用不同货币、不同资产类别之间的动态互补关系,可以实现对资产总体风险的控制,避免资产价值大幅波动。在确定货币结构时,坚持以长期、战略的眼光,综合考虑我国国际收支结构和对外支付需要、国际货币和金融体系的发展趋势、主要国家的经济和金融市场潜力等多种因素。在确定资产结构时,综合考虑各种资产的长期风险收益特性、资产之间的相关性、市场容量、投资集中度以及流动性等多种因素,进行优化资产配置并适时调整。
对于大家比较关注的“多元化投资”问题,我们是有严格约束条件的,坚持在主要货币和高质量资产中进行重点配置。在前几年金融市场一派乐观、次贷产品盛行、风险被掩盖和低估的环境下,外汇储备经营坚持审慎,保持清醒,既没有涉足次贷、CDO等“有毒”产品,也没有投机高风险的衍生产品,投资过程也不以短期频繁买卖为主要方式。
外汇储备资产除安全要求外,还需要保持充分的流动性,不仅要满足一般对外支付需求,如进口国内需要的物资和技术,支持企业走出去,还要在资本可能出现快速流出、货币面临较大压力的情况下,有效发挥保障国家经济金融稳定安全的作用。波动性大、市场容量小、流动性差的资产不适合外汇储备大规模投资。
为保障外汇储备资产和经营的安全,我们建立了严格的风险管理和内部控制制度,对全部投资产品、交易对手以及各业务环节进行有效控制,形成了相对独立、层层把关、交叉监督的内部制衡体系,严格控制操作风险和道德风险。
外汇储备投资收益如何?
没有亏损还有得赚
【新闻背景】随着国际金融市场剧烈动荡,全球金融资产大幅缩水。国家外汇管理局承担着外汇储备资产经营管理的责任。在金融风暴中,近2万亿美元外汇储备的经营收益令人格外关心。
记者:2008年我国外汇储备的投资收益如何,是否如一些报道所称的遭受了巨额亏损?
胡晓炼:去年我国外汇储备经营在保持安全、流动的同时,还取得了一定的收益。从刚发布的国际收支平衡表上看到,2008年我国对外收益达825亿美元,较上年增长8%,其中的相当部分是外汇储备投资收益。
需要指出的是,在全球系统性金融风险的猛烈冲击下,金融市场剧烈动荡,许多大型金融机构和投资机构出现了投资亏损,全球的利率水平也大幅度降低,我国外汇储备在国际金融市场运作,不可避免地会受到影响,不能独善其身。2008年,我国外汇储备的收益水平较前些年有所下降,但仍取得了一定的收益,来之不易。这主要得益于多元化的货币配置和资产摆布。主要投资于安全性较高的资产,坚持长期投资理念。多元化投资在不同货币、资产类型盈亏之间产生了彼此互补的效果,资产的价值总体上稳定。