■戎国强

　　

　　4月24日，教育部出台了《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。大致读了一遍，主要精神就是两个字：减负。“意见”当中，直接、明确规定保证中小学生休息时间的条文就有：

　　——不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课。坚持健康第一。

　　——科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担。地方各级教育行政部门要根据当地实际情况，按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要，对学生休息时间、在校学习(包括自习)时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出科学合理安排和严格规定，并组织全面检查。坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法，正确引导家长和社会积极参与，切实把课内外过重的课业负担减下来，依法保障学生的休息权利。

　　——严格执行课程计划……并坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。

　　但是，不少老师对这个“意见”的直接反应是：“没有用的”。不是说“意见”不好，而是学校不会认真去执行，最多装装样子，风头一过还是老样子；地方教育主管部门也不会认真去督促、检查。甚至可以说，学校占用学生休息时间上课、补课，是地方教育主管部门惯出来的。

　　类似的规定，以前也出台过多次，效果如何，教育部不会不知道。社会上对教育现状的批评声音多了，总要有个态度，来敷衍一下。那么现在这个“意见”是不是一个“表态”之作呢？

　　“意见”出台的同一天，也是杭州一部分初中生决定“命运”的一天，这部分学生，就是被称为“保送生”的那一群，他们的升学去向，在这一天被确定下来。每个学校的初中生，根据成绩排名，有一定的人数可以获得“保送”资格。杭州的高中，也有一个排名；如果被学校保送进前三所学校，学生一般都是愿意的，如果进不了前三所，有的学生就放弃保送资格，争取通过考试进前三；只能保送进排名第六、第七的初中生，放弃保送资格的，就更多一些。这部分学生一般都是平时成绩好，对自己有把握，进前三之外的学校，他们是不甘心的。

　　教育部的“意见”表示，“禁止以考试成绩对学生进行排名”，可是，不排名怎么“保送”？

　　一些学生在确定“保送”学校的同时，也接到通知：6月份就去新学校报到，并开始上课。也就是说，本来是9月份才开始的高中生涯，提前3个月开始了。“保送生”都是优质生源，给他们多吃点小灶，升学率就多一份保证。据了解，假期补课，是普遍现象。毕业班补课时间比较长，非毕业班时间短一点。教育局嘴上说不准利用假期补课，但只是说说而已。教育以升学率为导向的现实不改变，这个问题就不会有真正的改变。