3月下旬以来，山东青岛开发区阿里山小区的部分业主忽然发现，自己住宅的土地使用权即将到期，在向国土部门咨询如何续期、如何收费等问题没有得到确切回答之后，他们向当地媒体反映了此事，随后在全国引起了轩然大波。

　　面对各路媒体，当地政府部门选择了沉默。“在没有明确的国家政策出台前，一律不接受媒体采访。”青岛市国土资源和房屋管理局政策法规处王宁说。青岛开发区这一次全然没有了20年前的创新劲头。

　　现状

　　房子土地使用权到期了

　　1989年，青岛开发区开始建设第一批商业化住宅小区，由于当时国家对国有土地使用权最高年限没有明确的法律规定，当地便在土地使用权出让上大胆尝试，设定了20年的土地使用期限。

　　青岛开发区办公大楼西侧就是阿里山路，经过20多年的发展，这里不光成了黄金宝地，也是一处风景所在。阿里山路西侧的香江路2号东小区，就是今年6月即将到期的一批楼座。

　　东小区的称呼虽然简单，但实则是开发区管委会家属院，当年的管委会主要领导都曾在这里居住过。“这个小区一直都比较特殊，水、电等基础设施改造都是把这里作为试点，开发区最好的黄浦江路小学和香江路小学都在旁边，开发区第一人民医院就在对面。”东小区5号楼的徐志远说。

　　“我们这个小区确实是1989年建设的，只有20年土地使用权，今年6月就要到期，整个小区有10多个楼座，大家都面临如何续期的问题。”徐志远说。

　　疑问

　　如何续期费用多少无定论

　　虽然小区产生了土地使用期限问题，但因为较好的地理位置及优质的学区资源，东小区的房子还是很有市场。记者在东小区看到的一套一楼双南向全明结构的房子，80多平方米报价竟然高达52万元，单价直逼同在阿里山路上的弄海园小区，全然没有因土地使用权到期而甩卖的迹象。

　　唯一让购买者担心的就是未来的续期费用。

　　“事实上，去年春天小区物业曾就续期事宜张贴过通知，按建筑面积计算每平方米也就缴费200元左右，由于我当时急着回老家处理事情，就没来得及办理，回头再找物业时，被告知已经暂停了。”徐志远说。

　　对于这种说法，记者从开发区国土部门听到了截然不同的解释，公开电话中的工作人员称不曾办理过续期手续。

　　“即使有创新的处理办法，也是为解决历史遗留问题而特别安排的，不能将这一特殊情况与当下70年土地使用权到期后的处理方式相提并论。”山东省国土资源厅办公室调研员赵培金对记者说。

　　“就《土地管理法》修订而言，也不可能在短时间内就阿里山问题给出解决办法。如果年内审议完毕，明年全国‘两会’期间有望通过，然后再出台实施细则，所有过程加起来差不多要一年半时间。”赵培金说。

　　对于“征求意见稿”中“按照国家有关规定自动续期”替换“无偿自动续期”的说法，赵培金称文件还没有传达到省一级层面，所以对这种说法并不了解。“就绝大部分住宅而言，土地使用权到期还是几十年以后的事情，如何续期应该不会很快确定。”

　　专家

　　不能要求百姓承担政策风险

　　在由几十位专家合作完成的《国家住房建设制度(2010-2050)建议稿》中，专家建议“城乡居民应享有永久不可转让的住宅土地使用权”。

　　对此，中国经济名家讲坛副理事长李开发表示，已经与住房和城乡建设部有关官员进行了交流，但还没有得到国家发改委和国土资源部的回应。李开发是国家住房建设制度建议稿课题组的牵头人。

　　康达青岛律师事务所律师殷海认为，对于阿里山小区这种特殊案例，既然是当年的改革尝试，就应该承认历史遗留问题，给有关业主无偿延期至70年，与现行的土地使用权期限相衔接。“这样对于那个特殊时期的业主而言才是公平的，政府不能要求老百姓承担政策上的风险。”

　　“即使将来能通过缴费把土地使用权延长到70年，我们也注定要比别人多花一次钱了，同样是购买商品房，为什么必须让我们遭受不公平待遇呢？”小区居民徐志远说。