即将过去的4月,对38岁的安徽亳州人祝经海来说可真不走运:4月2日他因无证占道经营被杭州下城区城市管理行政执法局潮鸣中队罚款3000元;15日因同样原因被拱墅城管罚款3000元。昨天中午11点左右,当他又打算卖胡柚时,再次碰到了城管。
在与城管争执的过程中,他跳入了贴沙河。
“他们的工作我理解,但是不是也允许我们在不妨碍市容和交通的地方赚点小钱?”祝经海说这辆1.5吨的小货车大概装了3200斤左右的常山胡柚,卖得好能赚400元左右。“0.28~0.3元/斤的价格批发来的,到杭州来卖5元/袋(每袋8~10斤不等)。”他并不认为自己无证经营是对的,但他对城管的执法方式反感。
跳河之后,他很快就被人捞了起来,所幸并无大碍。
记者在红会医院见到了浑身湿漉漉的祝经海。他说,他是上午10点左右开着一辆货车从余杭出发的,到杭州红会医院附近时已经近11点,正打算拐到凤起路时被联合执法人员拦下。
“不到半分钟城管就来了,我知道又要罚款了,所以就紧锁了车门。城管见我不下车就开始扒我的左后侧车窗试图打开车门。在争执中他们有人用手臂圈住我的脖子。”
“被强行拖下车后,我解释说并没有开始卖胡柚。他们不听,说要按规定处理。他们说要扣车的时候,我老婆跪了下去。一看到老婆的样子,我觉得很委屈,控制不了情绪,但知道不能和城管打架,看到街道对面就是贴沙河,就跳了下去。”
阮先生今年40岁,目击了争执的整个过程。“城管刚到的时候态度还好的,后来有点‘蛮’。”他说他见到城管扒坏了商贩的车窗,并把对方双手反扭。
今年61岁的刘先生在接受记者采访时很认真地保证他说的都是实话。“这个卖胡柚的人说了好几遍‘我不会跑’‘求求你们’之类的话,但城管还要把他几次摁到执法车上去。”
对此,杭州市下城区行政执法局看法如何?昨天下午,他们给记者传来了一份“情况说明”,大意如下:昨天10:50左右,下城区行政执法局“百日治百难”专项整治行动小组,在环城东路凤起路交叉口红会医院旁,发现一辆车号浙A97R93的水果车正在该处无照贩卖水果。专项整治人员依法对其处理,但车主祝经海和妻子拒不配合执法队员和现场交警、公安民警的工作,并咬伤和抓伤执法局三名执法队员。在当事人拒不配合的情形下,现场整治人员采取了将当事人带离水果车的措施,由于车主妻子哭闹并煽动围观群众,车主祝经海在现场十分混乱的情况下,跑向马路对面的贴沙河并跳入河中。为慎重起见,执法人员随即将祝经海送往就近的红会医院进行检查,并垫付了医药费。
下城区行政执法局李晓聪主任说,他们能确定祝经海是在非法叫卖胡柚,调查结束后会根据情节对他进行处罚。
(感谢王臣提供线索)
跳河事件
听听百姓说法
采访完这事回来,记者在街头和网上听到了不同的声音。
网友“和谐之心”:这事说不清,城管说自己被对方咬伤,小商贩却跳了河。我觉得无论卖胡柚的小贩前面做错了什么,在跳河的这一刻,他还是弱势的。城管有时候的态度是有问题,他们的执法太粗鲁了。
市民林先生:城管的工作也需要大家的理解。先不去计较谁对谁错,如果城管可以对被管理者怀有更多的人文关怀,或者小贩主动配合执法,可能就不会发生跳河的事了。
市民翁女士:我们身边还真是不能缺少城管,没有了他们,城市会变得无序。但是我觉得有时候他们的管理手段要更人性化一些。有句老话叫“霸者掳地,治者攻心”,如果执法人员在发现胡柚商贩叫卖的时候能够先劝,耐心解释,并善意疏导,我想不会有人连命也不要的吧?
网友“沟通很重要”:城管和小贩之间的是是非非听到的多了。我想说的是,双方有时候都值得同情。这里给城管提个建议:在诸如此类的纠纷面前,人性化往往比强力、霸气更加有力。
本报记者 鲍亚飞