“好不容易拆出来”，周永广说的是全民西湖来之不易。1984年，杭州市政府组建了“环湖绿地动迁领导小组”，开始大规模地拆房还绿，还景于民。2002年起，杭州环湖有名的景点如柳浪闻莺、花港观鱼等都陆续实行免费开放，今年太子湾公园的免票，使得环湖一周全部实现免费。

　　同时，杭州还采用政府补贴的方式保留了老杭州人喝早茶的传统，目前，湖边还有八处“一元早茶”。

　　但是，在“全民西湖”渐进的同时，景区会所却快速迸发。

　　作为另类消费形式，景区会所发端于2004年，杭州某大厦成立“商务会所”，某房地产集团投资“花园餐厅”，这两家属于会所的最初试水。到2007、2008年，各类会所蜂拥而起，能创办会所的企业都是有实力的企业，而能在西湖边创办会所的企业更是实力非凡。

　　对于这些幕后企业来说，会所本身并非是其赢利点，会所的“使命”更集中在为有限的会员提供私人化的个性服务，创建一个相同层次的交际平台，为会所的实际掌控人带来巨大的无形资产。正是出于这样的营业目的，会所往往暗藏三大诟病：侵占公共资源、宣扬奢靡消费、助长腐败。

　　在西湖边开设私人会所，是否需要经过严格的审批手续？

　　记者了解到，大多数会所青睐的都是一些临湖老宅，绝大部分产权为公有。根据《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例(草案)》，如果需要作为餐馆等对外营业，必须先报市规划部门批准，规划部门在审批前，还要征求历史建筑保护办公室、国土、文物等部门的意见。有一种观点认为，一些老宅出租，是用企业的钱来保护文物，也不失为一件好事。

　　而景区管委会在对西湖景区会所项目审批的时候，会所经营方必须遵守的有两条硬杠子：一是私人会所要对公众开放；二是不能改变原来旅游景点的建筑风貌和结构，其他还有一些排污方面的要求。

　　因此，对于大多数会所来说，都是通过注册一个餐饮公司，通过正常租赁获得场所，然后符合上面几个条件，就能顺利开办。

　　如果不是受保护的老建筑，那就更好办了，像采蝶轩变身“律师会所”，因为场地产权属于大华饭店，对于饭店来说，都是出租做营业用房，并没有多少限制。