四周被围墙包围，没有出口；里面杂草丛生，如同垃圾场，到了夏天腐臭难闻……在东阳闹市区，有一块1500多平方米的土地，荒废了9年。东阳市民多年来一直建议，市区这样一块宝地为何不利用起来，建公园、停车场，哪怕用于商业开发，也比这样荒着强啊。

　　闹市地块一荒9年成了垃圾场

　　昨天中午，记者来到东阳人民路与城南东路交界口，那块荒废9年的土地被一人多高的围墙环绕，没有出入口，围墙上写着几个大大的红字：“人人都是旅游形象，人人都是旅游环境。”附近居民说，围墙是七八年前东阳“创卫”时加的，“主要是为了挡这块垃圾场用的。”

　　从附近的楼上放眼望去，这块地呈长方形，约有50多米长，30多米宽，里面杂草从生，还有不少地方被雨水积成了小水潭。“这快地啊，空了有9年了吧。”60多岁的楼大伯就住马路对面，每每经过这里，他都觉得奇怪：“这块离东阳最热闹的振兴路只有500米，不可多得的好地块啊，但不知道为什么，一直没人来开发，现在都成了垃圾场了。”

　　“到了夏天，里面还飘来阵阵恶臭，蚊子也特别多。我们被它害苦了。”楼大伯叹着气说。

　　村民：“200万元地块30万元转让给村主任”

　　记者在采访中了解到，这块土地原属于附近的白鹤殿村。“它以前是村里的集体土地。2000年左右，东阳市政府修建人民路延伸段，征用了村里两块地做临时工程指挥部。那块后来被荒废的土地，就是其中之一。”白鹤殿村现任村委主任张世良说，在工程完毕以后，指挥部也搬走了。

　　就在这时，这块土地的命运出现了出人意料的转折。“它很快以30万元的价格，转给了当时的白鹤殿村村委主任张陆虎！”张世良说。

　　张世良向记者出示了一张签定于2000年8月15日的《国土出让合同签定通知书》。通知书上写明了土地的位置，标明面积是1584.6平方米，转让价格30万元，并盖有“东阳人民南延工程指挥部”公章。此外，记者还看到了时任指挥部副主任王兆民的签字。

　　“正是这张出让通知书，令这块土地陷入了近10年的纷争。”这块地当时最少值200万元，却以这样的低价转给了村主任，凭什么？”几位知情的白鹤殿村民说。

　　一位村民表示，在指挥部将土地转给张陆虎时，没有进行任何公开投标转让。“这样的暗箱操作，实在不能让人信服。”

　　据了解，这块土地这样悄悄转让后，白鹤殿村村民曾数次向东阳有关部门反映，阻止张陆虎对土地进行开发。于是，这块地便一直被闲置。

　　“如今，这快地的估价已经涨到了2000万元，我们更不允许张陆虎随随便便把地拿走。”张世良说。

　　时任人民路南延指挥部副主任：“30万元是对村干部的优惠”

　　这块土地真的以低价转让了？记者联系了张陆虎。“那块地原本是荒地，本来就没人要的。”张陆虎显得很气愤。他说，当时自己刚当上村主任不久，接手那块地，原准备开个加油站。“被村民一搅和，加油站没开成，地也一直空着。”

　　随后，记者联系到了与这块土地出让有密切关系的另一位当事人——时任人民路南延工程指挥部副主任、现任东阳六石街道党委副书记的王兆民。“这块地，当时根本不值200万元，也就值45万元吧。”王兆民说。

　　不过，对于出让土地“照顾”张陆虎的说法，他并不否认。“当时，这个村干部忙前忙后，出了不少力，也没有得到什么回报。我们指挥部几位领导一讨论，决定给他优惠。”

　　对于以上双方的说法，白鹤殿村村民们并不认同。“早在1996年，一块相邻的土地出让，500平方米，就卖了42万元。1500平方米的土地，怎能只卖30万元？另外，出让价多少钱，由几个指挥部领导说了就能算吗？”

　　《金华日报》对此事曾在2002年12月16日做过报道，这篇报道中说：“种种迹象表明，张陆虎与人民路南延指挥部关系非同寻常……一份张陆虎与原人民路南延指挥部干部王某等人所签的《人民路南延指挥部遗留问题协调意见》，轻轻松松地下了结论：所有费用就此结清。但据村民们调查取得的证据表明，指挥部与村里相关的购地指标、耕地开垦费等8项费用中有4项存在重大出入……人民路南延指挥部尚需支付白鹤殿村委会的各项费用计143万余元。”

　　协调小组正在处理“是非之地”

　　“这块地属于历史遗留问题，我们也很为难。”昨天下午，东阳市国土资源局党委委员傅为民表示，考虑到白鹤殿村村民的意见，对于存在争议的土地，东阳市国土资源局一直没有给张陆虎发放土地证。

　　傅为民说，去年，张陆虎因此事将东阳国土资源局告到东阳人民法院，当年7月25日，法院作出判决——按照原协议出让。也就是说，当时指挥部与张陆虎的协议仍然有效，地价就是30万元。

　　“对于这块是非之地，东阳市委、市政府已经组成了协调小组进行处理，相信很快就会有结果。” 傅为民说。