■方小晶

　　目前未收编的那些小贩，也该有积极的措施疏导和管理，不能让他们置身在制度之外，成为阳光照不到的群体。

　　天一热，夜市就火了起来。杭州的夜市不少，比较有名的是吴山夜市，就在岳王路上，卖工艺品、土特产的居多。因为去那的老外很多，练摊的基本都能说几句英语。每到夜晚，“HELLO”声不绝，成为这一带有名的风景。昨天晚上经过河东路，发现那也有夜市，天刚擦黑，很多摊子就很热闹了，那里卖的主要是些日用品之类的。还有个大学生模样的在卖一些自己编织的小手工艺品，光顾的人也不少。

　　最近南京提出要让小摊小贩合法化，以马路经济促就业，听到这条消息第一感觉是：南京的小贩可以松一口气了，南京的城管也可以松一口气了。杭州好像没有这方面明确的条文，但那么多的夜市，应该都是在有关部门首肯下进行的，其实也是合法化的小摊小贩。从这点看，杭州的小贩合法化实际上实施比南京还早呢。

　　当然未“收编”的小贩也很多，我家菜场边，经常能看到拎着个篮子卖点鸡蛋、蔬菜或水果的小贩，他们的眼光总在警觉地扫射着四周，即使做生意时也不例外。一旦有个风吹草动，马上以不亚于博尔特的速度开跑，过一阵子后看看风平浪静了，又出现在原地照样吆喝起来。

　　这部分小贩，实际上才是城市管理的重心，估计也是最让城管头疼的。挨城管打的，基本上也是这部分小贩。南京的新规定，虽然说了让小摊小贩合法化，但既然顶着促就业的帽子，估计阳光也很难照到这些人头上。因为这些小贩，卖的都是些农副产品，人也基本不属于本地，我接触到的一些小贩，基本都是郊区甚至是富阳桐庐的，当然外省来杭打工的也不少，因为找不到活，所以批点水果，推个三轮到小区来卖。这部分小贩“合法化”能不能计入“促就业”的成绩单？

　　对于这些人来说，要给他们划个地盘，或者集合到一处摆摊设点，似乎都不是很合适。他们也有自己的地盘，一般都在固定的几个小区附近“战斗”，但基本不愿意几家几十家聚在一起，因为这样的话，生意会分散，赚的就少了。而且他们会自发地形成一定的分工和互补，比如说有两家夜排档是炒菜的，那么第三家就卖羊肉串，第四家卖麻辣烫了。毕竟，他们是地下工作者，没有宣传和推广，针对的就是这一片地儿上的居民，也不指望吸引远处的顾客开着车来光顾生意。

　　南京的新举措，肯定可以减轻一部分城管工作的压力，但新的管理命题，同时又会出现。城管生来就是管小贩的，过去的管理，也就是驱赶和取缔，简单而粗暴，现在既然小贩的地位合法化了，自然需要更多的柔性和服务。比如说，设身处地地为其着想，科学规划摊点，提高其营业额和知名度，规范市场行为——须知，马路市场也是可以经营品牌的。

　　至于目前未收编的那些小贩，也该有积极的措施疏导和管理，不能让他们置身在制度之外，成为阳光照不到的群体。