依稀记得上世纪八九十年代有个著名的“四菜一汤”规定，大意是接待公务人员，只能用“四菜一汤”的标准。现在，云南昆明又出台了类似的规定：省领导到昆明考察调研期间，须以当地家常菜为主，尽可能自助；不安排专场文娱活动，不赠送贵重礼品、纪念品。

　　之所以能记得“四菜一汤”，因为这个规定很具体，很形象，似乎也很好操作，而且当时规定也很严格，似乎是谁违反了就要处罚谁。之所以只能依稀记得，是因为这规定早已名存实亡，现在公款吃喝，哪一桌不是凉的热的十几道菜甜的酸的好几道汤的，也没见处罚过谁。昆明的“家常菜”，我个人也有点担心——不知道过个一阵子后是不是也只能让人“依稀记得”了。

　　比较“四菜一汤”和家常菜，前者是在数量上做了约束，但却忘了“四菜一汤”同样可以做出百般味道，靡资千万，既然如此，想以此来抑制公款吃喝风自然成了空谈；后者似乎要比前者进步了些，因为老百姓嘴里的家常菜不外乎鱼香肉丝、宫爆鸡丁之类的下饭菜，撑死你，一桌也花不了多少钱。

　　毫不怀疑昆明这一规定昭示的勇气和决心，但令人担忧的是，倘这一规定只是少数领导的意志体现，而非全体官员的思想共识，则实行时难免走样，成为和“四菜一汤”一样的形式主义。比如说，下头单位会不会有顾虑，上面来人了，招待不周，会不会给我穿穿小鞋？该申请到的资金要再研究研究，该领到的项目需要考虑考虑，岂不是亏大了？于是，悄悄地在家常菜里加点料的事在所难免——反正家常菜的标准，模糊得很，就像“四菜一汤”，鱼翅燕窝鲍鱼龙虾再凑个野生甲鱼汤，不也没违规？要给家常菜搞搞“创新”，并不难。

　　底下人有点想法不难理解，如果领导也在犯嘀咕，这事估计就不好办了。厌倦了觥筹交错、迎来送往的领导，会支持这样的规定，可也未必没有领导觉得这是小题大做，表面上翘大拇指，背后不以为然。领导有点小暗示，这家常菜就得变变味，规定也成了和稀泥。

　　“四菜一汤”成了历史名词，是因为在规定的执行和监督上，缺少跟进的配套措施，比如说谁去监督，怎么监管，怎么查处，该如何处理，都不明确，想拿一个文件堵住公款吃喝的嘴，自然不可能。而从昆明市的规定看，同样欠缺了这些要素。既然如此，没有全体官员的思想共识，规定就有“放空炮”之忧。说到底，这还是以道德来保证制度执行，如此“柔软”的制度，一碰上林林总总的“特殊情况”、“下不为例”，不走调才怪。

　　倘若昆明市真想把“家常菜”做彻底，可以试试这法子：公布领导每日的就餐地点、陪同人员和菜单、菜价，让老百姓看看，这家常菜是不是自己也吃得起——想治公款消费，把监督权放给老百姓，准灵！