李昆伦是宁波象山某快运有限公司的司机,近日他驾驶的大货车因为擅自加长了车身而被湖州运管吴兴大队查获。按相关规定,此类违章应处以5000元至2万元的罚款。在违章处理中心,运政人员一边对他进行教育,一边将其违章情节一一输入电脑,跑运输多年的李昆伦知道,类似违章处罚至少5000元以上,到底罚多少他心里没底。不到一分钟,眼前的电脑上便显示出量定的罚款参照为7000元。李昆伦第一次爽快地交了罚款,“这样量定罚款公平,不用四处再找关系说情,大家心服口服。”
对李昆伦的罚款,运管人员依据的正是刚投入试用的道路运输行政处罚智能量化系统。这也是湖州运管处结合工作实际历时一年开发成功的,运管部门试图以科技手段确保处罚公平、公正,限制自由裁量权的随意使用。
目前,该系统已对9个道路运输规范性法律文件中所涉及到的案由参数进行细化,据技术人员称,这些参数在以后执法过程中,还会不断调整完善,使得参数配置更科学。
湖州运管处目前启用道路运输行政处罚智能量化系统,将行政处罚的裁量权细化并交由电脑来量化和认定,防止了人工裁量中出现的各种“交易罚”、“态度罚”、“畸轻畸重罚”的出现,实现了自由裁量权过程化控制质的飞跃。
今年3月1日,湖州运管部门推出一种新措施,采用道路运输行政处罚智能量化系统,来替代传统的人为处罚,对各种罚款设计具体标准,由电脑计算出结果,约束了执法人员的自由裁量权。
系统运行至今,已累计处理完成了2644起道路运输违章案件,提高了办事效率,也使得湖州道路运输执法初步实现了透明案件处罚、公正行政处罚以及便捷群众办事的目标。据悉,这在全国是个首创。
如今,湖州这一做法作为依法行政的一个样板,已在浙江全省进行推广。