美国总统奥巴马计划17日宣布自上世纪30年代大萧条以来最进取的金融体制改革，将大刀阔斧加强对华尔街银行业的监管措施，包括成立新政府部门防止大型金融机构倒闭和保护消费者，以防再次爆发拖累全球的金融海啸。

　　高抬美联储

　　《华尔街日报》援引消息人士的话报道，联邦政府官员称这份重整计划为“金融白皮书”。“白皮书”的核心内容之一是授权美国联邦储备委员会监管“系统性风险”。

　　根据“白皮书”，美联储将监管对实体经济构成系统性风险的金融机构、金融产品和操作行为。政府官员认为，这一举措将阻止金融机构在实质性联邦监管缺位的情况下发展成过度杠杆化的庞然大物，例如保险业巨头美国国际集团。

　　美联储可能获权向美国几家最大金融机构提出资金和流动性要求，查看众多金融机构的账目。报道说，政府将设立一个监管委员会，与美联储一道监管金融系统。美联社评论，不管怎样，美联储在“白皮书”里都可能是赢家。

　　通行全世界

　　美联社报道，联邦政府重整金融监管体系，目的是避免去年秋季在美国爆发的金融危机重演。这场危机的毁灭性后果至今影响着全世界。

　　政府官员寄望金融市场借此变得更加稳定，银行接受更加严格的资金、流动性和杠杆监管并减少可能冲击实体经济的冒险行为。对冲基金将被迫在政府注册，其中规模较大且复杂的基金可能面临联邦监管。

　　《华尔街日报》说，总统贝拉克·奥巴马可能呼吁“白皮书”提议的数项措施通行全世界，例如对最大金融机构提出更严资金要求，以及政府有权接管大型跨国银行等。

　　盖特纳定于１８日现身国会山，面对参众两院议员就“白皮书”提出的问题和批评。

　　改革四重点

　　21世纪金融系统充斥高风险交易和投机活动，牵涉数以万亿美元计的投资工具变得愈来愈复杂，不可能再以20世纪的条例来监管现在的投资工具。预计奥巴马政府改革金融业的4大重点如下：

　　——设立一个全权监管机构，侦测可能威胁整个金融体制的制度性压力，比如现时仍在拖累银行资产负债表的按揭抵押证券问题。

　　——有权插手干预和分拆大型而复杂的金融机构，以防它们倒闭，继而危及整个金融体制。

　　——处理大型金融机构资本不足问题，以防金融危机爆发时，太多银行因高风险杠杆投资出现严重资不抵债困局。

　　——消费者和银行的鲁莽借贷决定，导致消费者债台高筑，动摇金融系统。奥巴马可能建议成立金融服务消费者保护部门，监管按揭、信用卡和其他消费者金融产品。