埋下一张网，改善居民生活环境；发粮食补贴，提高百姓福利待遇；发放“零花钱”，解老人后顾之忧……温州市龙湾区区政府紧紧围绕民生问题，以群众得实惠为科学发展观的落脚点。

　　埋下一张网，污水再也看不到

　　又到梅雨时节，窗外下起了淅淅沥沥的小雨，夏碎绍乐呵呵地望着窗外那一条条水泥浇筑的新路面感慨万千。

　　夏碎绍所在的新莒村是上世纪90年代末新建的一个移民村。当时的地下管网是十分脆弱的，不仅要承受污水量增加的负荷，还受到了楼房建设的影响，导致地面下沉，管网开裂，污水横流。

　　“2001年那年最严重，如果碰到下雨天，雨水和生活污水混杂在一起，黑色的水汩汩涌出来，大家出门的时候不得不掩着鼻子，穿着套鞋淌着污水过街。”夏碎绍说，一开始村民抱怨得很多，臭气熏天，每天还得关着窗户生活。

　　去年6月19日，新莒村的污水管网改造正式开始了。夏碎绍说，“现在换成了很粗的管子，所有的污水全部进入管网，然后会接到市政管网中去。”

　　市政管网的污水集中进入到去年运行的温州东片污水处理厂。该污水处理厂一期工程，日处理污水达10万吨。记者在污水处理厂看到，漆黑发臭的污水从四面八方滚滚进入厂中，在经过生物池、沉淀池等几道池子后，出口处的水成了透明状。

　　“处理后的水质完全符合国家的环保标准，可以直接排到瓯江中。”温州市东片污水处理厂的厂长刘志介绍，这是一项埋在地下的工程，以前地面上的污水横流已消逝不见，全部转移到了地下。

　　龙湾区委书记王祖焕说，龙湾区是温州市的工业大区，在大力发展工业的同时，环境必定受到影响。科学发展观要求我们对工业发展和环境问题做到统筹兼顾。我们为了子孙后代，不能牺牲环境，而且要治理好环境。

　　龙湾区已准备了12.3亿元，加大排污管网建设。截至08年底，已建成主干管25.5公里，截污纳管249公里，纳管到户3.2万户。

　　农村成新村，人人有粮补

　　“分粮补啦。”2008年1月起，龙湾区永中街道坦头村开始给每位村民分发粮食补贴。

　　不管是两鬓斑白的老人，还是抱在手上的婴儿，每人全年都能拿到粮补。“这些钱够一人全年买250斤的大米。”坦头村的村支书许绍钦说。

　　坦头村虽说是农村，但建设得挺像城市，随处可见绿树草坪，流经村里的小河，河水清澈，两岸杨柳依依，还建起了供村民休憩的亭子，不远处是一座免费的生态公厕。村民许阿国闲来无事，站在屋外，边晒太阳，边和邻居聊聊天，“我们家八九口人，用这些钱买的粮食根本吃不完，多出来的就拿来酿酿酒。”

　　村支书许绍钦告诉记者，除了粮补政策，村里各家各户之间打电话也能免费，这让村民沟通感情更加方便，村里还投入了40万元在村入口处安装了自动伸缩门和治安岗亭，治安环境更好了。

　　2008年，坦头村村民人均收入达到了1.3万元。大家的生活条件好了，买汽车也多了起来，村里已经在建一个2000多平方米的停车场，供大家停车。

　　龙湾区委书记王祖焕说，龙湾区实施了“百万农村劳动力素质培训工程”和农村实用人才培训计划，切实加强对农民从事非农业生产能力的培训，加快培养能够从事现代农业的职业农民、现代农民，切实增加农民收入。2008年，全区城镇居民人均可支配收入23273元，农村居民人均纯收入12815元，同比分别增长8.4%和9.3%。其中，农村居民人均纯收入连续多年位列温州市首位，全省前茅。

　　保障健全，老有所养

　　72岁的叶顺弟住在龙湾区沙城镇永寿村。早年，家里的几亩地被征了。没了田地，对于务农的叶顺弟来说，就是失去了最基本的生活来源。这种伸手向子女要零花钱的生活，让叶顺弟感觉不自在。

　　2004年底，永寿村开始全面实施被征地农民基本生活保障制度。叶顺弟和老伴有幸成为了第一批参保的人员。他一次性缴了1万多元，每个月能拿到340元的基本生活保障金。有了这笔可以自由支配的收入后，“平时可以买点烟抽抽、给孙辈们买点吃的用的、我和老伴还拿这笔钱去过杭州、北京哩。”叶顺弟说。

　　龙湾区委书记王祖焕说，对于弱势群体，龙湾区健全了五大保险体系和三大保障制度，特别是龙湾区的新型农村合作医疗参保率达95%以上，在全省领先。截止今年4月底，龙湾区87个行政村的73842人参加被征地农民基本生活保障。其中沙城、天河两镇已将60周岁以上所有老年人纳入基本生活保障，整个区有69个行政村的14149名老人参保。

　　本报通讯员 徐华东

　　本报驻温州记者 孙燕