由于个别地区和企业，严重违反国家企业政策和环保规定进行项目建设，国家环保部决定暂停审批金沙江中游水电开发项目，同时五大国有电企之一的华能集团和华电集团，各有一家在建的水电站，被责令停工进行整改。

　　又见环评风暴，心里有一股说不出的滋味。这样的风暴，2005年我们曾领略过一次。当时只有200多人的环保总局，一口气叫停了涉及13个省市的30个项目，其中包括仅次于三峡工程的溪洛渡水电站。现在回过头来看，发现当时风暴来势凶猛，但去时却好像无声无息。眼下风暴又起，而且来势更猛。因为这次被叫停的项目涉及到的投资有的过百亿，有的甚至奔千亿而去，且事关两大国有电企，足见其力度。不惧来头有多大和背景有多深，统统拿下，这是可喜的一面。

　　但环保执法，不能像某些病人一样，小病不当回事，非要等到重病缠身方才求医，即使能够把病治好，那吃下的苦头还少得了吗？环保部门叫停两大国有电企违规项目是迟来的风暴，说句“事后诸葛亮”的话，把工作做在米下锅前岂不更好。

　　两大国有电企的违规水电项目叫停了，不容易，但更难的是叫停后如何收场。有记者在国家环保部叫停后的第三天赶到现场，看到水电站的施工并没有停下来，施工在加班加点地进行。这对国家环保部又是一次公然挑战。下步真不知道国家环保部如何应对，难道这场风暴就是无关痛痒的一阵风？

　　先上车后补票，先开工后补批文，水电站是最积极的“建设者”，地方政府和龙头国企，都对水电站的重新开工充满了信心。在此背景下，环保部压力一定很大，一方面是国企，被叫停多一天，损失也就多一天，而另一方面，不叫停，环境的损失也一天比一天多。没有真正独立执法权的环保部，难免左右为难。

　　事前不把关，事中不监督，到生米煮成半熟饭时再叫停，施工方似乎并不担心了。在他们看来，不就补办一下环评吗，而且环评肯定能通过的，因为国家投入那么多的钱，不通过，这损失谁来承担？骑虎难下之下，一般是环保落败。据说，至今这两大国有电企还没有碰到过因为环评没有通过而下马的水电项目。为了减少国家损失，事后的环境评估往往在标准上要打折扣，所以有关方面行事低调，这也就是环保风暴走得无声无息的一个重要原因。

　　如何维护环评法的严肃性？如何打破“先上车后买票”的恶性循环？对环保部来说，的确是个考验。

　　■薛建国