徐洁 黄娟

　　

　　昨天早上8点，73岁的应雪梅在明东社区联络站戴上义工帽，义工徽章，穿上义工背心来到位于明楼公园公交站点开始一天忙碌的义工工作。见到两位准备乘坐公交车去曙光新村却又不识字的老人，应雪梅上去告诉老人乘坐的站点，并把老人扶上车。“你这么大年纪还在做好事，太谢谢了。”

　　在宁波，像应雪梅这样的城管义工就有20384人，出现在大街小巷，管理大城小事，目前已开展活动千余次，累计贡献服务了5万多小时。这支城管义工队伍特别之处在于，他们有个《宁波市城市管理义务工作者协会内部管理制度》，设立了义工星级考核和退出机制，按照服务时间的长短评定一至五星级；而连续两年无故不参加活动的义工视为自动退会。

　　乐做菜场车辆守护神

　　清晨的宁波曙光菜场门口，买菜人熙熙攘攘。两个佩带着义工徽章、带着红白相间义工帽的阿姨徘徊在市场门口，她们看到有人东西拿不动了，就马上跑上去热心地帮扶一把。昨天是义工林森梅和邬佩珠执勤的日子。

　　“阿姨，车子拜托了啊”，市民小杨把电动车停好后，转头朝义工笑了笑。“这么新的车子不怕被偷啊，”和小杨一起来买菜的小姐妹很担忧。“有义工阿姨在，怕什么。”

　　很快新车就有人“关注”——小杨的电瓶车被人盯上了。林森梅跑到那人身边盯住他，偷车贼被盯得有些心虚，悻悻然离去。

　　林森梅阿姨告诉我们，“我做义工，主要是闲在家里也没事做，在菜场维持秩序也可以帮助别人”。

　　据宁波市城管义工协会负责人介绍，“为了能让市民放心停车，我们协会每天早晨7点半到9点都安排两个人在曙光菜场值勤。曙光菜场以前基本上每周都有车子被偷。自从有了义工值勤后，基本没有发生车子被偷事情。”

　　义工一条街有感染力

　　在中兴路有条具有江东特色的“义工一条街”。这条街上共有100多块电子屏，上面是漫画加上温馨提示文字，每天，电子屏通过滚动播放城管义工小知识进行宣传。漫画内容很丰富，包括城市管理市容、环卫、市政、绿化、行政执法等。这个画义工漫画作者就是义工刘贵生，一个退伍转业的军人。

　　据了解，他加入义工协会半年左右。在日常生活中，刘贵生很乐于帮助别人，同时，他还用自己的漫画来感染人，希望有更多的人加入城管义工队伍。刘贵生用半个月时间就完成了40多张义工漫画。宁波城管义工协会很重视，把刘贵生的作品拿到广告公司，印了15000多份台历，发放给义工们。

　　星级考核激励义工

　　作为一名城管义工协会工作人员和义工队员，28岁的王力平自从去年底开始参加义工活动，参与了近30次义工服务活动，累积义工服务时间已经达125小时，是目前为宁波义工中服务时间最长的人员，是二星级义工。

　　“和其他地方的义工不同点是，我们去年年底城管义工协会成立的时候就确定了进行星级考核和退出机制。像王力平这样的服务工时，我们就评定为二星级义工。”宁波城管义工协会会长罗伟介绍说。

　　按照《宁波市城市管理义务工作者协会内部管理制度》，首次参加活动的城管义工为注册义工，在注册义工的基础上，协会对义工进行星级评定，其中，服务工时达30小时的为一星级义工，达80小时为二星级义工，达150小时的为三星级义工，达200小时的为四星级义工，超过300小时的为五星级义工。服务工时按义工实际服务时间、服务内容、社会影响等进行加权计算。《制度》还规定了城管义工的退出机制，其中，连续两年无故不参加活动的义工视为自动退会。

　　“城管义工没有门槛，但也需要相应的激励机制来保障。”罗伟说，通过以奖为主、奖退结合的考核机制给义工服务建立一本“明细账本”，在传递社会对城管义工认可的同时，也通过这样的示范效应，吸引更多市民加入到城管义工队伍中来。