在杭城的大街小巷，你经常会看到一种叫“城市快运”的货运车，有大有小。但近段时间，不少出租车司机给本报热线打电话说，现在的“城市快运”越来越猖獗了，和他们抢生意载客都摆到台面上了：“这些车都是经过改装的货车，这样的车能载客吗？”

　　“城市快运”为什么“改行”载起了客？坐这样的车，乘客的安全有保障吗？连日来，本报记者分头对此展开了调查。运管部门也表示，快运车载客是不允许的，相关部门将通过调整、统一快运车的车型来杜绝这一现象。

　　出租车司机：抢生意的城市快运越来越多了

　　的哥徐师傅以前经常往火车东站跑，但是现在跑得越来越少了。他说，因为很多“城市快运”车在抢生意。“这些城市快运明明是装货的，却在这里做乘客生意，怎么就没人来管管。”

　　下午时分，我们和徐师傅一起来到了汽车东站。东站广场的出口处，10多辆“城市快运”车扎堆在一起，从标注上可以看出，它们中有方基货运出租公司、群乐汽车运输贸易有限公司、振华起重机运输装卸有限公司……

　　“白班生意本来就不好，还多出这么一个竞争对手。像这些固定停在停车场内的‘城市快运’专挑去萧山、下沙这样的好生意，当街拉客，一车差不多能拉10个人，不少刚到杭州的乘客被他们一忽悠，就上车了。我们的生意很难做。”

　　记者看到，不远处，一辆优尼柯“城市快运”和两个怀抱孩子的大人“讨价还价”。不一会儿，两个大人就上车了。

　　“‘城市快运’载客的现象不止火车东站这边有，汽车东站、城站，都有这种情况存在，只是火车东站这里有个停车场，那些货车都停在停车场内当众拉客，比较猖獗。”

　　热心的徐师傅带记者去汽车东站附近看了一下，果然，在梅园宾馆旁、艮新立交附近等处停着几辆城市快运，都有停车载客的现象。

　　记者体验：一辆改装车挤进15人，背靠背上高速

　　这些拉客的“城市快运”明显经过了改装，有的车车厢里加了靠垫座椅，有的车子索性在货厢位置摆上两条板凳，改头换面成了“小客车”。

　　车子的前面总站着一个人，他们高高举着手中的牌，大声地叫“萧山、萧山”。看到有人从火车站里出来，他们会争着上前询问。他们之间似乎已经形成了一个不成文的规定，谁抢了先，这个客人就是谁的。

　　记者假装是从火车站出来的游客，立刻有个男的迎面上前招呼。“去萧山吗，坐我们的车吧，上高速很快的。价格也很便宜，到萧山市区只要15元。”

　　我们跟着这个男人上了其中一辆“城市快运”车。车上已经坐了11个人，可以说是座无虚席。可司机仍没有要走的意思，还一个劲地东张西望。

　　没一会，车子上又上来了4个人。因为无处可坐，司机索性叫我们把座椅的靠垫给翻下来，大家直接坐在靠垫上，背靠着背。

　　我们就坐在这种没有安全带、也没有靠背的车厢里驶上了前往萧山的高速公路。一路上，车子急速奔驰，记者的心也被提了起来，边上的一个母亲将她的孩子揽在身边，抱得很紧。

　　“你们这种车子不是载货的吗，怎么可以载人呀。”记者和司机攀谈起来。

　　“怎么不可以，载人载货都可以的，我们都有营运证的。”

　　“那干吗不去载货呀？”

　　“在这里载人比较固定，少的话，一天能跑一两趟，生意好的话，一天跑四五趟也很正常。”

　　据了解，停靠在火车东站的“城市快运”车除了跑萧山，也跑下沙高教园区，不过时间一般集中在五一、十一、暑假、寒假这种学生流比较集中的时段。

　　乘客：尽管不安全，但便宜省事

　　在采访中，一些的哥还向记者反映，“有少数城市快运司机欺负外地人人生地不熟，胡乱标价，影响很不好。”

　　浙江工商大学的小郭就碰到过这样的事情。小郭说，他刚来时，对杭州并不太熟悉。那一次，他有事情要去近江村。在汽车东站刚下大巴，就有个“城市快运”的司机过来拉客。因为当时手上行李太多，嫌坐公交车太麻烦，就上了车。

　　“当时，司机和我说，去近江村要60块钱，最后40块成交。后来我有一次从汽车东站打的去近江村，居然20块钱都不到！”

　　乘客何小姐也有一次乘坐城市快运的经历，自从那次之后，她再也不敢搭乘城市快运了。“车厢后头随便摆了几张凳子，10多个人坐在车上，司机开得飞快，一个急刹车，所有的人都向前冲。车后排也没有安全带，感觉很不安全。”

　　记者采访的多位乘客都表示，他们坐“城市快运”，一是因为火车东站没有直达萧山市区的公交车，转车费时又费力；二是相比出租车价格，一般10到15元的价格，他们也能够接受。

　　“快运”司机吐苦水：

　　货运生意惨淡，无奈打起“擦边球”

　　下午4点半，开“城市快运”的司机杨师傅接到了一单生意，拉一批货从艮山东路到下沙。“我开价80元，结果别人说太贵了，只出50元，爱拉不拉。”杨师傅最后还是答应了下来，“这是我今天第一单生意。”

　　杨师傅3年半前买的车子，挂靠在了运输公司。他说，现在的生意和当时没法比，实在太差了。“以前我一个月能赚5000多元，现在只有当时的一半，每月总有7到8天做不到一单生意。”他告诉记者，即便这样的生意也是靠他们以前积累下来的老客户支撑着的。

　　“因为生意做不下去，很多人都卖掉车子转行了。”杨师傅说，有些人胆子大，去和出租车抢生意，做起了拉客人的生意。“我曾经也想这样做，但怕被运管抓，毕竟这不在城市快运营运范围内。”

　　在杨师傅看来，城市快运的生意之所以越来越难做，是因为黄鱼车太多了，处处和他们抢生意。

　　运管部门：

　　“快运”载客是不允许的

　　运管部门对城市快运的定义是，它是一种享有部分通行优先权的普通货运车辆。自2005年推出，目前杭州约有530多辆城市快运，其中60%是封闭式面包车（包括99辆优尼柯），其余的全是大的厢式货车。

　　既然是货车，怎么能载人？昨天，记者采访了杭州市道路运输管理局货运处处长孙学思。

　　孙处长告诉记者，根据《杭州市出租车管理条例》》规定，对擅自载客的城市快运，他们将按照“未取得经营许可，不得擅自从事客运出租车经营业务”进行查处。城市快运取得的是普通货运的许可，是不允许从事客运业务的。但是，不少乘客的手中或多或少都有行李或包，因此有些城市快运司机就动起了小脑筋，打擦边球。

　　“如果纯粹只是载人是绝对不允许的。一旦发现，我们将依据《杭州市出租车管理条例》处以1~3万元的罚款。”

　　“快运车”的未来：

　　将车型统一更换为厢式货车

　　孙处长告诉记者，目前有些城市快运载客现象，的确是客观存在着的。这和城市快运的车型有很大的关系。

　　“杭州马路上跑的这些城市快运车，一般乘客很难从外观区别它是载客的，还是载人的，就会误信以为是出租车去乘坐。”

　　针对这一点，今年5月份，杭州交通部门以及公安部门已经向市政府提交了一份关于调整城市快运车型的请示报告。目前，市政府已经下达简复，同意调整城市快运的车型。

　　“我们现在准备拿出了一份城市快运车型标准的规范性文件，文件中只定标准，不定车型，有一点很明确，那就是今后更新的城市快运，摈弃了以往的那种封闭式面包车，将采用带有独立厢体的厢式货车，车头和厢体将有明显的硬隔断，让人一看就知道这辆车就是运货的。目前，这个文件，市政府法制部门正在进行审核。”

　　而对于不少城市快运反映的生意差，孙处长也表示，城市快运生意差，其实与企业的经营理念有关系。城市快运的车型调整，是解决城市快运问题的第一步，如果通过市场检验，证明新的车型是符合货运市场需求的，那么他们将进而采取“堵疏结合”的方式规范城市快运的经营。所谓疏，就是逐步引导企业转型，向真正的物流配送企业发展。

　　孙处长也透露，已经有部分企业在往这个方向努力，目前正在积极洽谈业务，就等新的车型出台；而堵的一方面，就是要采取措施，尽力杜绝城市快运违规载客的行为，让城市快运回归其货运的本来面目。

　　本报通讯员 谢佳沥 郭健峰 本报记者 徐建国 孙晶晶