鸠山由纪夫１６日在特别国会首相指名选举中当选为日本第９３任首相，并于当天完成组阁。新内阁的成立标志着日本政坛正式进入民主党执政时代，鸠山和他的内阁踏上了充满挑战的征程。分析人士认为，鸠山内阁前路艰险，新政府脚下关山重重。

　　用“平衡法”摆平异议势力

　　民主党在８月３０日众议院选举中大获全胜，一举实现政权更迭。但是，民主党内部派系林立，政治立场和政策主张不一，给鸠山政权顺利运营带来障碍。

　　“鸠山需要证明自己，民主党需要证明自己。他们未经检验。这是一个稚嫩的内阁团队。他们没有多少经验丰富的老手，”美国坦普尔大学亚洲问题专家杰夫·金斯顿告诉美联社记者。

　　鸠山１５日在党内会议上承认，民主党政权可能要经历一段“试错”过程，但他相信，只要坚守原则，会找到解决问题的答案。

　　鸠山用平衡法来完成组阁。鸠山新内阁基本覆盖了民主党内的各个集团，以平衡各种势力。如官房长官平野博文和环境大臣小泽锐仁来自鸠山集团，国家公安委员会委员长中井洽则属于新任干事长小泽一郎集团。民主党内原民社党集团、原社会党集团、前首相羽田孜集团也有人入阁。另外，党内阁僚中有３名来自参议院，满足了民主党参议院方面至少２人入阁的要求。鸠山让各派系核心人物入阁，是出于摆平党内异议势力考虑。

　　“稳定”要紧，只好“缺乏新意”

　　不过也有媒体指出，由老政治家组成的内阁“缺乏新意”。的确，鸠山的内阁阵容综合考虑了党内外各种政治势力的平衡、阁僚人选的经验才干等因素。之所以没有出现党内年轻议员期待的“新意”，是因为鸠山更需要稳定和安全。

　　虽然民主党在此次众议院大选中大获全胜，一举夺得４８０个议席中的３０８席，但在参议院没有过半数，还需借助社民党和国民新党的辅佐。下次参议院选举将在明年７月举行，赢得选举将是民主党确保政权稳定的关键。

　　如果鸠山新内阁施政不利，将使选民失望，很可能影响明年的参议院选举，因此鸠山首先需要选择精通政策、富有经验的人选。

　　除了菅直人、冈田和藤井之外，经济产业大臣直岛正行、行政革新担当大臣仙谷由人、厚生劳动大臣长妻昭等都是党内著名的“政策通”，有望成为鸠山内阁施政的“利器”。

　　党内稳定是确保政权平稳的关键。在综合考虑党内和内阁人事安排时，鸠山把党内大权交给了前代表小泽一郎。小泽在党内影响力强大，这一安排被一些人担心形成“双重权力结构”。但通过把党务交给小泽，鸠山换取了对内阁的主导权。内阁与党进行协调的关键职位即官房长官则由鸠山的心腹平野出任。

　　任命小泉对头掌舵金融

　　在新内阁经济团队中，金融兼邮政问题担当大臣龟井静香颇为抢眼。龟井反对前首相小泉纯一郎推行日本邮政公司民营化，主张加强金融市场监管。以民主党为首的执政联盟选择他执金融业“牛耳”令投资者既意外又关切。

　　龟井当天在新闻发布会上说：“我将从根本上修复小泉政策令日本国家和公众所陷境地。纠正日本邮政公司民营化将是第一要务。”

　　日本共同社报道，鸠山原希望龟井担任防卫相，但１５日突然改变初衷，邀请他出任金融兼邮政问题担当大臣。

　　龟井现年７２岁，毕业于东京大学经济学系。他早年加入日本警察厅，１９７７年参加国会选举，１９７９年作为自民党党员首次当选国会议员。他上世纪９０年代先后担任出口大臣和建设大臣，但几乎没有金融业管理经验。

　　２００３年，他试图在选举中挑战时任首相小泉，但竞选失败。由于不满小泉推行日本邮政公司民营化，龟井２００５年脱离自民党，与另外４名国会议员另立门户，成立国民新党。同年，他第十次连任国会议员。

　　龟井在金融市场敏感期接管世界第二大经济体金融业，令一些分析师颇感意外。法国东方汇理证券公司位于日本东京的首席分析师加藤进（音译）告诉美国彭博新闻社记者：“作为脱离自民党、以强硬性格著称的人物，龟井是这一职位的意外人选。日本金融机构需要谨慎关注这一人选将带来些什么。”

　　新华社供本报特稿