昨日上午，国家法制办网站发布了《拘留所条例》（征求意见稿），并公开征求公众意见。征求意见稿规定，拘留所及其人民警察不得向被拘留人收取任何费用，不得强迫被拘留人劳动，还要保证拘留人每天不少于2小时的室外活动时间。

　　国家法制办发布的公告称，为了规范拘留所的设置和管理，正确执行拘留，惩罚和教育被拘留人，保护被拘留人的合法权益，公安部在总结《治安拘留所管理办法（试行）》实施经验的基础上，组织起草了《拘留所条例（送审稿）》。国务院法制办已初步听取了有关部门、地方人民政府和专家学者的意见，会同公安部等部门对送审稿进行了研究、修改，形成了《拘留所条例（征求意见稿）》。

　　对该征求意见稿有意见的公民可于2009年11月30日前向国家法制办提交。

　　亮点一：

　　不得收费

　　征求意见稿规定，拘留所经费和被拘留人伙食费按照国家规定列入政府财政预算。经费项目和开支标准由省、自治区、直辖市人民政府公安部门会同财政部门制定。拘留所及其人民警察不得向被拘留人收取任何费用。

　　亮点二：

　　不得强迫劳动

　　征求意见稿规定，拘留所应当保证被拘留人每天不少于2小时的室外活动时间。拘留所不得强迫被拘留人劳动，不得利用被拘留人管理其他被拘留人。拘留所应当符合拘留所建设的国家标准，设置拘留区、活动区、办公区和会见场所等功能区域。被拘留人居住的拘室应当坚固、整洁、通风、透光、防暑、防寒。

　　亮点三：

　　虐待要追责

　　征求意见稿规定，拘留所人民警察应当尊重被拘留人的人格尊严，保障被拘留人的人身安全和合法权益。拘留决定机关应当在被拘留人收拘后12小时内，通知被拘留人亲属。拘留所警察侮辱、体罚、虐待被拘留人，指使、纵容被拘留人侵害他人，侵占、挪用、故意损毁被拘留人财物或者不及时返还被拘留人财物，违法收拘、提前解除拘留或者拘留期限已满未解除拘留以及有徇私舞弊、滥用职权、不依法履行法定职责等情形的，将进行依法处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　提交意见的途径：

　　有关单位和各界人士如对该征求意见稿有修改意见，可在2009年11月30日前，通过以下方式提出意见： 

　　（一）登录中国政府法制信息网（网址是：http://www.chinalaw.gov.cn），通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。 

　　（二）通过信函方式将意见寄至：北京市1750信箱国务院法制办公室（邮政编码：100017），并请在信封上注明“拘留所条例征求意见”字样。

　　（三）通过电子邮件方式将意见发送至：jlstl@chinalaw.gov.cn。